張蓬沖解除拘留證明。受訪者提供

　　在行政訴狀中，張蓬沖稱自己是開(kāi)封市紅琳建筑勞務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“紅琳勞務(wù)公司”）的技術(shù)人員，同時(shí)也是平頂山市某小區(qū)項(xiàng)目樓的施工技術(shù)人員。自2014年6月，他隨紅琳勞務(wù)公司一起進(jìn)駐項(xiàng)目工地施工，但項(xiàng)目承包方至今不僅沒(méi)有向紅琳勞務(wù)公司支付工資，還在今年4月將他和工友趕出工地，并在此過(guò)程中發(fā)生肢體沖突，有3名工友受傷。

　　張蓬沖稱，因公安部門(mén)對(duì)此遲遲不予立案，并拖延出具受傷人員的傷情鑒定書(shū)，所以他和工友一行數(shù)十人到平頂山市公安局要求后者對(duì)相關(guān)人員追責(zé)，結(jié)果被平頂山市公安局光明路分局以擾亂單位秩序?yàn)橛桑姓辛?0日。

　　一天給兩個(gè)部門(mén)送錦旗

　　張蓬沖提供的一段視頻顯示：當(dāng)天，有十幾個(gè)農(nóng)民工扛著紅旗、敲打鐵碗跪在平頂山市公安局門(mén)口，期間有兩名男子還打出一面“賀平頂山公安局榮獲最不作為獎(jiǎng)”的錦旗。

　　另?yè)?jù)記者了解，當(dāng)天早些時(shí)候，這些人曾一度到平頂山市湛河區(qū)人民政府門(mén)口下跪，并展示了一面送給平頂山市人力資源和社會(huì)保障局的“不作為獎(jiǎng)”錦旗。

　　紅琳勞務(wù)公司總經(jīng)理謝金紅13日對(duì)南都記者稱，送旗的想法是之前一位路人告訴他的。其稱，因?yàn)榕c項(xiàng)目承包方的糾紛，過(guò)去一個(gè)月里他和工友先后到當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)政府部門(mén)求助，有一次在路邊打橫幅的時(shí)候，有人建議他們給那些不作為的部門(mén)送錦旗。

　　謝金紅證實(shí)，19日上午，包括張蓬沖在內(nèi)的數(shù)十位工友先后到湛河區(qū)政府以及平頂山市公安局反映訴求。據(jù)他介紹，在湛河區(qū)人民政府門(mén)口，曾有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)將他們引導(dǎo)到旁邊的群眾接待中心，在等待無(wú)果后，他們將錦旗留在接待中心，然后去了平頂山市公安局，送了另一面旗。

　　到公安局送旗當(dāng)晚被拘

　　按照謝金紅的說(shuō)法，在平頂山市公安局門(mén)口，他們同樣被引導(dǎo)到了位于旁邊巷道的公安局群眾接待中心。不過(guò)，在這里不僅沒(méi)人收下他們的錦旗，謝金紅以及張蓬沖、毛偉富和木工楊鳳強(qiáng)等四人，先后被送至光明路派出所，于當(dāng)晚被宣布行政拘留。

　　據(jù)謝金紅等提供的平頂山市拘留所解除拘留證明書(shū)，張蓬沖、楊鳳強(qiáng)、毛偉富三人因“擾亂單位秩序”被光明路分局處以行政拘留10日，時(shí)間是2015年5月19日至2015年5月29日，謝金紅則因“聚眾擾亂單位秩序”被光明路分局行政拘留15日，時(shí)間是2015年5月19日至2015年6月3日。

　　“嚴(yán)重影響市信訪辦秩序”

　　謝金紅提供的行政處罰決定書(shū)顯示，其被行政拘留的主要事實(shí)是：2015年5月19日上午，組織40余名農(nóng)民工到湛河區(qū)門(mén)口鬧訪并放鞭炮，后又到市公安局門(mén)口，“依然敲打鐵盆，拿喇叭叫喊……嚴(yán)重影響平頂山市信訪辦工作秩序”。光明路分局一名工作人員證實(shí)，確實(shí)對(duì)張蓬沖等進(jìn)行了行政拘留處罰。

　　張蓬沖承認(rèn)自己當(dāng)晚曾在行政處罰決定書(shū)上簽字，但其接受南都記者采訪時(shí)質(zhì)疑稱，自己當(dāng)時(shí)只是帶著工友的工資核算單等證明材料去反映問(wèn)題，并沒(méi)有影響任何部門(mén)的工作秩序，“錦旗也不是我送的”。其還稱，從拘留至釋放，其一直沒(méi)有拿到警方的行政處罰決定書(shū)，因此警方對(duì)他的處罰不僅沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，而且程序也是不合法的，所以才決定起訴警方。

　　15日上午，南都記者從平頂山市新華區(qū)人民法院方面得知，該院行政庭目前已受理此案，定于7月16日開(kāi)庭。此外，同被行政拘留10日的楊鳳強(qiáng)亦以類(lèi)似的理由起訴光明路派出所，亦得到新華區(qū)法院受理。

　　鏈接：當(dāng)年那些給政府送“不作為”錦旗的市民

　　2013年7月23日，海南市民周先生，將一面“政府不為民做主 不如回家賣(mài)紅薯”的錦旗送至三亞住建局。據(jù)報(bào)道，周先生9年前購(gòu)買(mǎi)三亞陽(yáng)光山海灣一套商品房，但至送旗時(shí)都一直仍未能入住。在向相關(guān)部門(mén)投訴后，三亞市住建局的一份“雷人”回復(fù)讓周先生十分不滿，所以送了錦旗，并被該局工作人員收下。

　　2012年2月3日，陜西市民元某，將一面“徇私枉法不作為”的錦旗送給興平市公安局。報(bào)道稱，事情起因是2011年3月元某駕車(chē)去咸陽(yáng)上班途中因故與一名大巴車(chē)司機(jī)發(fā)生沖突并被打傷，后經(jīng)警方協(xié)調(diào)，大巴司機(jī)賠付了元某醫(yī)療費(fèi)，但并未得到警方處理。元某認(rèn)為興平市公安局對(duì)此事處理不當(dāng)，遂送上了“徇私枉法不作為”錦旗。送旗后，興平市公安局成立了專案組對(duì)元某和大巴司機(jī)的沖突進(jìn)行了徹查，并向元某反饋了處理結(jié)果。

　　2011年9月，成都市民侯先生，將一面兩米長(zhǎng)的“不作為”錦旗送到了成都市公安局，在門(mén)口差點(diǎn)被值班武警沒(méi)收。據(jù)介紹，此前侯先生曾向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)劉某涉嫌特大偷稅漏稅、走私、職務(wù)侵占10億元，成都公安局卻在未通知當(dāng)事人的情況下，撤銷(xiāo)案件。在和成都市公安局經(jīng)偵隊(duì)協(xié)調(diào)后，侯先生被告知“等幾天給回復(fù)”。

　　2011年8月，沈陽(yáng)一市民，向遼寧省沈陽(yáng)市鐵西區(qū)中國(guó)家具城工商所，贈(zèng)送了一面“不作為”錦旗。緣由是，該所管轄的一家大型超市購(gòu)買(mǎi)到假冒偽劣食品，并向工商所進(jìn)行了舉報(bào)，遲遲得不到回復(fù)。更有意思的是，按照該工商所所長(zhǎng)的說(shuō)法，其一度沒(méi)有看清錦旗上的“不”字，以為是消費(fèi)者來(lái)感謝的，就“笑納”了錦旗。