原標(biāo)題：北京紀(jì)委：部分審批取消后換“馬甲”再現(xiàn)

　　市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)王海平昨天對(duì)市紀(jì)委近期啟動(dòng)的整治“為官不為，為官亂為”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)做了解釋。他透露，近兩年半時(shí)間，本市接到行政不作為投訴2760件次，查實(shí)609件，給予其中黨政紀(jì)處分11人，行政問(wèn)責(zé)或組織處理259人。

　　民企老板致總理公開(kāi)信成市監(jiān)察局調(diào)查材料

　　市紀(jì)委近日啟動(dòng)了“為官不為”、“為官亂為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，市紀(jì)委副書(shū)記、市監(jiān)察局局長(zhǎng)王海平做客北京市紀(jì)委官網(wǎng)訪(fǎng)談，對(duì)這一行動(dòng)進(jìn)行詳解。他透露，李克強(qiáng)總理近期多次提到行政不作為、亂作為等問(wèn)題，針對(duì)行政不作為等問(wèn)題，市政府下發(fā)了《推進(jìn)政府管理服務(wù)規(guī)范化透明化意見(jiàn)》，以市政府文件形式明確了由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)開(kāi)展“為官不為”、“為官亂為”的專(zhuān)項(xiàng)治理工作，按照市政府的要求，市監(jiān)察局組織專(zhuān)門(mén)力量，對(duì)李克強(qiáng)總理批示的兩份材料中所涉及的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的調(diào)查。一篇是東城區(qū)政協(xié)委員、桔子水晶酒店集團(tuán)CEO吳海寫(xiě)給總理的公開(kāi)信，一篇是全國(guó)工商聯(lián)農(nóng)產(chǎn)商會(huì)代表、北京金百瑞果苑農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)蔡曉鵬在中紀(jì)委、全國(guó)工商聯(lián)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上的發(fā)言。市監(jiān)察局從中共梳理出問(wèn)題線(xiàn)索20余條，對(duì)這些線(xiàn)索逐一進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。

　　兩年半接行政不作為投訴2760件次

　　王海平介紹，根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察局的政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)、電子監(jiān)察中心，還有行政投訴電話(huà)等等，2013年1月到2015年5月底，三方面共受理反映各級(jí)政府機(jī)關(guān)及其工作人員不履職、不認(rèn)真履職和違法履職的投訴件2760件次。其中，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查實(shí)到的是609起，給予其中的黨政紀(jì)處分11人，行政問(wèn)責(zé)或組織處理259人，其他的違規(guī)違紀(jì)人員都作了相應(yīng)的組織或紀(jì)律處理。

　　王海平介紹，從群眾反映的情況看，現(xiàn)在是門(mén)好進(jìn)、臉好看，但是事難辦。主要反映在程序多、手續(xù)多，少數(shù)行政部門(mén)作風(fēng)散漫、紀(jì)律松弛、效率低下。比如，市行政投訴中心去年接到群眾反映海淀區(qū)定慧福里小區(qū)南側(cè)的代征公共綠地被改為收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)的問(wèn)題，區(qū)園林綠化局、城管大隊(duì)等單位一直未予處理。海淀區(qū)有關(guān)政府部門(mén)對(duì)上述問(wèn)題的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，市監(jiān)察局向海淀區(qū)政府及時(shí)下發(fā)了《監(jiān)察建議書(shū)》，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了行政問(wèn)責(zé)。不作為的另一方面就是放任自流、監(jiān)管不力，“比如大家都知道的非法小廣告屢禁不止、還有黑車(chē)等問(wèn)題一直得不到有效的治理，這些都和有一些執(zhí)法部門(mén)監(jiān)管不力、監(jiān)管不到位有關(guān)系”。

　　有些審批取消了但換個(gè)“馬甲”又出現(xiàn)

　　在行政亂作為方面，王海平介紹，比如審批，有的取消了，但換了個(gè)“馬甲”，又以備案的名目出現(xiàn)了，辦理的過(guò)程和審批也差不多，備案制度實(shí)際上在執(zhí)行過(guò)程中成了審批制。有的部門(mén)擅自設(shè)立審批條件，給企業(yè)或群眾增加負(fù)擔(dān)和辦事的困難。比如，2013年3月，市行政投訴中心接到對(duì)朝陽(yáng)區(qū)商務(wù)委在辦理外資企業(yè)地址變更審批過(guò)程中無(wú)故拖延的投訴。經(jīng)調(diào)查，朝陽(yáng)區(qū)商務(wù)委以“備案”為名，對(duì)國(guó)家和北京市已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng)繼續(xù)實(shí)行審批。市紀(jì)委監(jiān)察局在調(diào)查以后，對(duì)相關(guān)人員給予了行政處分。

　　另外，有的干部在執(zhí)法過(guò)程中，違規(guī)行使自由裁量權(quán)，或者故意不遵守辦事流程，搞“暗箱”操作。還有的部門(mén)中介“高墻”林立，中介打著政府部門(mén)的一些旗號(hào)，亂收費(fèi)。

　　專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)啟動(dòng)后，王海平透露，接到投訴以后，要求各個(gè)部門(mén)在第一時(shí)間處理，以本市“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”為例，目前“政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)”全市有上線(xiàn)單位90家，基本涵蓋全市各級(jí)政府部門(mén)和公共服務(wù)行業(yè)。針對(duì)每一封在受理范圍內(nèi)的信件，有關(guān)單位和部門(mén)會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)。所有信件及答復(fù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)全部公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。本報(bào)訊（記者 李澤偉）