原標題：身份證將可異地掛失 建丟失身份證信息系統防冒用

　　部分省份已在粵設立異地辦證受理點

　　羊城晚報訊記者張璐瑤報道：公安部網站日前發布消息稱，8日，公安部全面深化改革領導小組第十次（擴大）會議召開，研究審議關于建立居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領制度的意見。目前河南等少數省份已在廣東設身份證信息采集點。

　　異地受理、掛失、招領

　　公安部的會議指出，當前隨著社會動態化、信息化的快速發展，群眾異地辦證難、丟失居民身份證掛失注銷缺乏渠道等問題也日益突出。必須著力改革運行機制，依托公安機關建成的全國人口信息管理系統，加快建立居民身份證異地受理、掛失申報和丟失招領制度，并要求根據審議意見抓緊修改完善有關制度草案，并按程序報批。

　　建丟失身份證信息系統

　　有數據顯示，全國公安機關目前已換發二代身份證逾12億張。專家推算，我國每年丟失、被盜的二代身份證可達數百萬張。

　　二代身份證丟失、被盜后，居民可補辦新的身份證，原有身份證仍可讀取信息、繼續使用。因此，不少丟失、被盜二代身份證被用于冒名開銀行卡牟利、詐騙犯罪等，甚至有大量丟失、被盜二代身份證通過網絡黑市被公然售賣。

　　公安部相關負責人近日表示，公安部將于年底前建立丟失、被盜居民身份證信息管理系統，最大限度防止丟失、被盜身份證被不法分子冒用。

　　記者從廣東省公安廳了解到，目前，公民丟失居民身份證，仍需向常住戶口所在地公安機關辦理丟失補領手續，不需再另行辦理“掛失”和登報聲明。如果居民身份證丟失被他人冒用，冒用者及相關證件使用部門應承擔相應的法律責任，丟失證件者無須對自己未實施的行為承擔責任。

　　指紋登記難倒異地辦證

　　為解決“人證一致性”識別，2012年，《居民身份證法》修訂，增加規定居民身份證登記項目包括指紋信息，次年起公安部開始啟動身份證登記指紋信息工作。

　　記者了解到，指紋登記實行后，不少在廣東務工的外地人卻感困惑。在廣州工作的廣西人詹先生因為孩子上學需盡快辦理身份證，但抽不出時間回廣西辦理。他咨詢公安部門得知，辦理居民身份證需回常住戶口所在地的公安機關且辦證須本人到現場采集指紋信息。

　　記者了解到，早在2006年，公安部就下發《關于為長期外出人員辦理第二代居民身份證有關事宜的通知》，隨后，廣東等多個省份開始采取“異地照相，集中檢測，委托辦證”方案，申請人可委托家中親友代為辦理，無需本人再回戶籍地。

　　雖然如此，各地公安機關仍無權為非本地戶籍人士辦身份證。實行指紋登記后，身份證辦理需要本人現場錄指紋，領證時，還需要核驗指紋，也需本人到場。因此，曾在廣東開設辦證點的省份，有些則悄悄叫停了異地辦證措施。

　　目前，在廣東，湖南等少數省份對已經登記過指紋的辦證者的遺失補領提供網上受理服務，未采集過指紋的辦證者也必須回原籍辦理；河南等少數省份則在粵設身份證信息采集點，并開通可采集指紋的異地辦證系統，仍可異地辦證。