5月20日，萬子營東村一“黑水廠”，一根管子從垃圾堆旁的井口內取水。

　　萬子營東村“黑水廠”裝滿水的儲水罐，罐底有大團沉淀物。

萬子營東村一家“黑水廠”，執法人員正在查看剛灌好的假桶裝水。

　5月21日，朝陽區龍爪樹村一家“黑水廠”，工人在集裝箱內灌裝假桶裝水。

　　5月21日，龍爪樹村，一家在集裝箱內生產假桶裝水的窩點被查。北京市食品藥品稽查總隊執法人員當場查獲正在灌制的假桶裝水30桶。

　　5月中下旬以來，北京市食品藥品稽查總隊打掉6家桶裝水“黑水廠”。消費者花高價買來的桶裝水，竟是被二次污染、細菌可能超標數百倍的井水。

　　近日，新京報記者調查發現，通過小作坊灌裝的假水充斥北京桶裝水市場，社區水站也成為假冒桶裝水進入家庭、寫字樓的最后一個環節。

　　2014年3月17日，環保部發布的研究結果顯示，我國有2.8億居民使用不安全飲用水。同年7月份，北京市將桶裝水納入高風險食品。

　　北京市食品藥品稽查總隊副總隊長張巖表示，近期，他們將加強水站監管，對無證無照水站銷售假冒偽劣桶裝水予以打擊，并對人員密集場所桶裝水重點整治，包括學校、醫院、寫字樓等。

　　查處

　　“黑水廠”藏匿集裝箱

　　一個40平方米的集裝箱，一個水管、一個過濾器，搖身一變即成假冒桶裝水生產基地。

　　朝陽區小紅門鄉龍爪樹賓館旁，一處空曠荒地，是一個占地約8個足球場大小的院落，高墻紅門。因常年大門緊鎖，附近居民對這座神秘大院很是好奇。

　　居民王老六（化名）的印象中，這里以前是一家汽配廠倉庫，拆遷后，就荒廢了。近一年來，又活躍起來，不時有面包車出入，但也看不出是做啥買賣。“你想進院子，必須提前給里面的人打電話。”王老六說。

　　從院外樹上向內看，可見空曠的院內放置兩個約40平方米的廢舊集裝箱。

　　5月21日下午，新京報記者跟隨北京市食品藥品稽查總隊執法人員進入院內，一輛面包車車尾正對著敞開的集裝箱，一名工人正向車內搬桶裝水。集裝箱外，滿地是淤泥。

　　集裝箱內部電線交錯，箱頂的燈泡大白天也亮著。一名穿膠鞋的男子，趟著地板上幾厘米深的積水，正給桶裝水封口，10余桶封好的桶裝水整齊地碼放在集裝箱一側。不遠處的桌上凌亂擺著數十張防偽碼和商標。

　　面對詢問，膠鞋男子吞吞吐吐，“我什么都不知道，昨天剛來。”他表示，平時只負責灌水，“老板不在，平時也不來。”

　　灌的什么水？這名工人說，“就是從幾十米外抽取井水，引到車間（集裝箱）”。引來的生水經過活性炭簡單過濾，就可存儲起來灌裝了。

　　現場，執法人員共查獲過濾管3組、給水泵1個、桶裝水30桶、空桶78個。

　　據悉，5月中下旬以來，北京已打掉6家這樣的“黑水廠”。在其中4家“黑水廠”，北京食品藥品稽查總隊，共出動執法人員60余名，共查獲假冒樂百氏、雀巢、娃哈哈、冰露、景田、香山龍井等桶裝水175桶、空桶383個，另有各類標簽、瓶蓋14麻袋。行動中，工作人員對現場發現的用于非法生產的設備進行了拆卸、查扣。

　　生產

　　垃圾堆旁井水灌裝“名牌水”

　　有黑水廠從垃圾堆旁水井接根管子，未經過任何殺菌消毒程序，直接灌成桶裝水。最多一天能灌1000多桶。

　　上述“黑水廠”多選址偏僻。

　　朝陽區黑莊戶鄉萬子營東村一處院落，院子西側低矮磚房也是一家“黑水廠”。5月20日，這間不足30平方米的小屋內燈光昏暗。機器轟鳴，兩名工人正忙著灌裝水，桶蓋隨意扔在滿是污水的地上。

　　與集裝箱不同，這里更像一間生產車間，8個白色大水桶一字排列，桶口邊緣落滿灰塵，井水形成二次污染。這些大桶均儲存有大半桶井水，工人將水抽出后，桶底沉淀一層淤泥及雜物。

　　這些白色水桶與一根水管相連，管子直接引到院外垃圾堆，垃圾堆下面就是一口水井，井口敞著，周圍散發著臭氣。

　　距井口不到30米，是一條發綠的臭水溝。因惡臭難聞，過路者都會繞著走。

　　這樣臟亂不堪環境下灌裝的桶裝水，未經過任何殺菌消毒程序，搖身一變即成“名牌水”。

　　在黑莊戶鄉萬子營東村的這家“黑水廠”，新京報記者發現，院內有數個大編織袋，打開袋子，袋內是各種知名品牌的商標，包括娃哈哈、樂百氏、雀巢和景田等。

　　商標只是仿冒名牌水的第一關，黑水廠甚至能搞到“中國產品質量電子監管碼。”

　　國內某知名水企打假辦主任葉長青表示，這些商標和防偽碼產自河北，完全仿制正規桶裝水商標，屬于高仿，肉眼看不出真假。

　　假冒名牌的理由很簡單，就是利潤可觀。據“黑水廠”工作人員介紹，名牌水銷量好，售價高。平時，他們只負責生產水，并不送貨，因為便宜水站會自動上門拉水。“一天銷量500桶左右。”

　　位于孫河鄉沈家村的“黑水廠”銷量更大。工人們說，一天要賣1000多桶。

　　北京市食品藥品稽查總隊相關負責人表示，這些“黑水廠”造假水，并不需要什么技術，“他想干，就能生產”。

　　不過，他們具有固定特點，比如地處偏僻，都有單獨院落，隱蔽性強。此外，工人的反偵察能力強，見有生人來，停止工作，十分警惕。

　　該負責人表示，“黑水廠”水源為當地井水或自來水，生產車間條件簡陋，只有簡單過濾設備，沒有回收桶清洗設備，桶回收后直接灌裝。“桶出廠前，不經過任何檢驗。”

　　這種方法制水顯然不能保證衛生。北京娃哈哈桶裝水公司工作人員裴春明介紹，桶裝水正規生產流程是，從深井抽取水源水、粗濾、精濾、超濾、殺菌、灌裝、入庫和桶消毒。在殺菌環節，需經過臭氧和紫外線殺菌器雙重殺菌，確保水質清潔。而在灌裝中，也是通過全自動灌機在無菌灌裝間內自動灌裝。

　　銷售

　　部分水站販假 出廠2元賣18

　　黑水廠的桶裝水進入水站，利潤立馬翻上幾倍。水站老板李民從黑水廠采購桶裝水，一桶進價1.8元，拉到水站后售價12至18元。“一桶水最少賺10元”。

　　據了解，正規桶裝水銷售流程是，水廠聯系各經銷商，再往水站送。或者，水站直接到水廠拉，水站再往外出售。不過，部分水站不是從正規水廠拉貨，而是直奔“黑水廠”。

　　5月18日，就有水站工人開著三輪車到龍爪樹賓館附近的“黑水廠”拉水。水站工人先在水廠門前環顧一圈，隨即掏出手機給院內打電話，黑水廠內才有人打開大門。半個小時后，三輪車從院內拉出10余桶桶裝水，蓋上涼席后，三輪車向西駛去。這10余桶水就有數個品牌，包括娃哈哈、北冰洋、樂百氏和雀巢。

　　20分鐘后，三輪車停到成壽寺地鐵站附近一家水站門口，這些“名牌”桶裝水就堂而皇之地進入了水站。

　　水站的女銷售員也是積極給購水者推薦這些“名牌水”。她稱水站平時銷售娃哈哈、雀巢等知名品牌桶裝水，且有優惠政策。一次購買10桶送一桶，一次購買50桶送立冰電子一臺（飲水機）。

　　這位銷售員還特別強調，店內桶裝水中，娃哈哈賣得最好。她一再保證，這些水從水廠直接進貨，質量肯定沒問題。

　　葉長青發現，這些比較大的“黑水廠”，一般供應20余個水站，“一個水站又有幾百個客戶，水價很低。”

　　方莊南路的一家水站也在龍爪樹賓館附近的“黑水廠”采購。老板李民（化名）此前是一名批發商，給其他水站送水，去年盤下這個店面自己經營。他說，水站只有食品流通許可證，再沒辦過其他證件。

　　李民透露，在北京，水站足有幾千家，但大部分都沒證，私下弄個水站，“我從龍爪樹‘水廠’拉水，隔幾天拉一次，一次就拉七八十桶。”

　　李民說，黑水廠的桶裝水進入水站，利潤立馬翻上幾倍。他從黑水廠采購桶裝水，一桶進價1.8元，拉到水站后售價12至18元。“一桶水最少賺10元”。

　　“正規水不如假水好賣。”李民說，一桶正規桶裝水進價9元多，比如某品牌桶裝水售價12元，除去成本，很難賺到錢。

　　流向

　　部分正規單位主動購買假水

　　葉長青說，假水價格低，有些公司采購員以正規桶裝水進價，從中收取回扣。假水除了賣給居民或正規單位，甚至流向學校。

　　中國桶裝水協會介紹，在北京，共有三類桶裝水存在。第一類，合法資質生產的桶裝水。第二類，無資質非法生產的劣質桶裝水。第三類，假冒各類知名品牌的假水。“北京全年消費三類桶裝水大概3億桶，假水占的比例并不小。”

　　5月19日，新京報記者就跟蹤一輛水站面包車，它從朝陽沈家村附近的“黑水廠”內拉出10桶“名牌水”，在北苑東路路口闖過紅燈后駛入廣華居小區15號樓。司機將車上三桶桶裝水送至附近的一家牙科診所。

　　隨后記者前往這家診所探訪，診所否認買了假水。

　　“有人就愿喝便宜水。”李民說，他的水站在方莊南路附近，周邊多是打工者聚集地，外來人口比較多，消費低，“真水價格略高，不受歡迎”。

　　李民稱，他銷售多年假水，客戶反映說，假水比真水好喝，喝著發甜，“你送正規水，他反而說是假水，喝著味兒不對。”

　　“有些公司還知假買假。”葉長青說，他見過很多水站向一些大公司送假水，職工根本不知道，采購的人員卻心里清楚。

　　葉長青回憶，去年，他就處理過一個往正規單位送假水的水站，一送就是一車。他跟采購說這是假水，大家都別喝了，而管理員說那不行，這是買的水，得喝完。“我讓這名管理員寫保證書，大致意思是出任何事與我單位無關，但該管理員不敢寫。”

　　這批假水共計80多桶。葉長青說，假水價格低，采購員以正規桶裝水進價，從中收取回扣。

　　假水除了賣給居民或正規單位，甚至流向學校。

　　葉長青稱，每年9月開學，都有水站會向學校推銷，給大學生配水。他們打著優惠的幌子將假水送進校園，比如購買10桶水水票，給你十二三桶水，“喝又喝不出來真假。”

　　困局

　　涉案人員“起刑”受數額限制

　　“黑水廠”幾乎不記錄臺賬，沒有銷售票據，直接收現金。因當場查到的涉案貨值不高，造假人員被查處后往往一走了之，很難追責。

　　北京市礦業協會礦泉水委員會常年關注假水問題。該委員會秘書長李平介紹，在利益驅使下，不少水站直接從“黑水廠”采購假水，雙方無縫配合給查處帶來難度。

　　水站前往“黑水廠”拉水，都是現金結賬，拉完就走，執法人員去檢查時，即使發現生產假水，因案值較少，只能沒收設備罰點款，黑水廠一點兒不怕。

　　針對“黑水廠”屢禁不止，北京食品藥品稽查總隊負責人亦表示，“黑水廠”幾乎不記錄臺賬，沒有銷售票據，直接收現金，對桶裝水的流向取證難。另外，執法人員處罰也難，當事人不會主動到行政機關接受處罰，都是一走了之，很難對其違法行為進行進一步行政處罰。

　　對于“黑水廠”涉案人員，該負責人也比較無奈。他說，其實，整個執法行動中，公安部門一直參與其中，但因為《刑法》對這種行為的起刑有數額限制，而桶裝水的貨值并不高，所以難以追究刑責。

　　“‘黑水廠’禁而不絕，死灰復燃特別多，這需社會共治。”這名負責人表示，“黑水廠”造假水，用的都是水站的“真桶”，這是他們管理上的缺失。“水廠沒桶灌裝，也就從根源上控制了假水。”

　　■ 提醒

　　如何辨別真假桶裝水

　　1：掃防偽碼。正規水廠一桶一碼，消費者可在購水時，掃下防偽碼，辨別真假。

　　2：選擇擁有《放心水店》標志標牌的水店去消費。擁有這個《放心水店》標志的水店，都是經過各大品牌廠商慎重推薦的。2014年北京有154家水店通過了《放心水店》標準的認證。

　　3：在沒有《放心水店》區域的消費者，要選擇擁有營業執照、食品流通許可證的正規水店去消費。這類水店雖然還沒有達到《放心水店》的標準，但合法的經營，也可以放心消費。

　　4：從價格上避免假冒偽劣，別貪圖便宜。同一品牌桶裝水價格相互比較，選擇高價位的。（記者 劉保奇 尹亞飛 實習生 趙寧）