原標題：小權也不可任性

　　握有“小權”的基層管理者一旦任性，用脾氣使權，百姓就要吃苦頭了。近期，筆者就兩次親歷其苦。

　　一次是遭遇校園“臨時就餐卡”不退余額的霸王條款。有次，下課后來到食堂，大鈔買了張“臨時就餐卡”，發現菜價比用正常的就餐卡高出許多。飯后欲退余額，被告知不能退。向主管部門申訴，還是不給退。投訴校長信箱，多次追訴，歷時半年余，終于獲得可以有條件退余額的說法，卻又招來了氣憤的卡務中心主管一番訓斥。再次是遭遇座機電話接通被阻滯的困境。前天，本人座機因欠費被停機，急忙到窗口繳費，回來還是撥不通。拿手機撥打電信的服務電話，被告知網上顯示是開通的了。排查到控制機房，答曰，沒有接到市電信局的開通傳真，請等待一天。

　　其實，退“臨時就餐卡”的余額沒有技術上的困難，及時開通座機電話也沒有規則上的障礙，管理者也知道該怎樣做才合理合法，并能解決實際問題，可為什么就是不行呢？不合他的脾氣。表面上看，是個小當家的，使個小權力，但影響可是不小。小的說，讓百姓合理合法的事情辦不了；大的說，讓黨和政府的好政策不能貫徹，公信力受到影響。若公共權力就了這種人的道，百姓也只好信他的邪了。

　　為什么生活中總是出現被要求證明“我媽是我媽”的怪事呢？恐怕與這些個“小權”人物的素質與秉性有關。有些人心中缺少公共道德和職業責任感，缺少對百姓合法權益的認同，緊盯著自己權位的尊嚴及其特殊利益，稍不稱意，就使脾氣，做個難題，壓著不辦，死磕百姓，致使矛盾激化，戾氣滋生。當然，他們對手中的小權力還有另一種使法，那要看是對誰。如果是上司或者親友，立馬，一切好辦，“本職”說行就行。

　　目前，這種任性使“小權”的情況屢見不鮮，其社會危害并未受到足夠的重視，因為能左右“小權”人物的上司或者其相關部門的人一般不會受到傷害。普通百姓要是較起真來去投訴，卻頗費周折。即使確證管理者錯了，那又能怎樣？大不了一句“對不起”，小事化了。任性使“小權”的違規成本太低了。

　　要克服這種現象，一是強化獨立受理投訴、并能及時處理問題的政府機構的職責，讓百姓投訴方便，問題能及時得到解決。二是要加重對違規耍弄“小權”的處罰，不以“小權”而寬容。三是要加強對“小權”者的教育，讓大家切實認識到：公共權力來自百姓，必須服務于百姓；權力是用來為百姓謀福利的，不是用來為自己養尊貴的；缺乏公德，不能掌握公權，掌握公權就應該常懷敬畏、感恩之心，恪守職責，做好服務。（顧建明）