原標題：人民日報國際論壇：美國人權硬傷難愈合

　　美國的人權“危機事件”此起彼伏，理當多加反省，并拿出切實可行的解決方案

　　　　　　

　　美國會出現人權危機嗎？大量事實告訴人們，美國不僅存在著大量的人權“危機事件”，而且這樣的危機過去有，現在也有。

　　在美國暴力文化與槍支泛濫的雙重影響之下，美國公民的基本人權正遭受危機。全美在2013年發生116萬多起暴力犯罪案件，其中謀殺、誤殺和過失殺人案件就高達14196起。

　　美國105個執法部門在過去的5年時間，至少發生了1800起執法者殺人案件，而這些案件都發生在執法過程之中。更為可怕的是，美國許多執法部門并未將警察在執法中殺人的數據如實上報聯邦調查局。這就是掩飾在美國憲法修正案第十四條——“程序正當”條款之下的“灰色”暴力。執法者本應兢兢業業、嚴格執法，他們卻通過“致命武器”的“合理”使用、實時監控視頻的“技術性遺失”甚至采用謊報瞞報等諸多合乎“程序”的理由進行“灰色”人權侵害。2014年8月9日，發生在弗格森鎮上的槍擊案至今仍爭議不斷，其中與司法機關對白人警察的“灰色”暴力的蒼白回應有著直接關聯。理論上，“程序正當”條款是保障人權的重要憲法原則，卻在現實中被執法者加以濫用，成為“灰色”暴力的遮羞布。

　　美國政府海外實施酷刑與監聽等侵犯人權手段日趨常態。自“9·11”事件后，美國以“反恐”的名義，不僅發動了多場針對主權國家的“反恐戰爭”，同時也開啟了自二戰后最大規模海外侵犯人權的“特種項目”。截止到2014年底，關塔那摩監獄中仍關押著136名囚犯。中情局等情報機構為了獲取反恐情報，使用了剝奪睡眠、水刑、長期單獨幽禁等精心設計的酷刑手段，甚至發生了將囚犯頭部猛力撞墻、抽打致死、“直腸補液”等駭人事件。

　　同時，“棱鏡門”事件顯示，美國政府對美國公民、國際組織、他國政府首腦、使領館等實施了長期大規模信息監聽。為何標榜人權至上的美國政府在其本土之外變得如此面目猙獰呢？一是美國憲法海外效力的監督機制缺失，在海外之地，權力就好像脫韁野馬，展現出狂野的面目。二是美國對待國際人權法等國際條約的回避態度，消極承擔國際責任，使得美國政府心存僥幸，屢屢越界，讓海外侵犯人權的“特例”成為常態。

　　種族問題是美國社會一直無法愈合的“人權傷痛”。時至今日，美國的非洲裔和其他少數族裔不得不面對白人社會的“選擇性疏遠”，陷入一種“平等”之下卻又渴望平等的焦慮狀態。在所謂“平等”的光環之下，美國的各個族裔不乏相互叱責且相互妒忌的現象：一部分非洲裔民眾要求在社會資源中被優先照顧，卻又不顧及自身能力；而一些白人卻認為少數族裔占了他們的便宜，搭了順風車，要求停止“反向歧視”。美國社會內部，在“平等焦慮效應”的影響下，各種力量不斷斗爭。過去白人對非洲裔的種族歧視已經轉變成今天美國各族裔之間的內斗，這樣的內耗導致許多少數族裔群體在權利的基本保障中遭遇到不公正待遇。

　　美國理當對自身存在的種種人權問題多加反省，并拿出切實可行的解決方案。

　　（作者為西南政法大學人權教育與研究中心主任）

　　《人民日報 》（ 2015年05月28日 21 版）