今天上午，北京市第一部養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)藍皮書《2015北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》發(fā)布。數(shù)據(jù)顯示，本市養(yǎng)老機構(gòu)8成位于五環(huán)之外，養(yǎng)老床位缺口接近5萬張，與此同時，養(yǎng)老機構(gòu)入住率偏低，僅為40%，顯示出養(yǎng)老機構(gòu)的投建與老年人口的分布存在空間錯位和不匹配問題。

　　養(yǎng)老機構(gòu)都在哪?

　　8成都在五環(huán)外 4城區(qū)缺口最大

　　報告指出，五環(huán)以外不管是養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量還是床位數(shù)量都已經(jīng)達到了飽和狀態(tài)，占比高達8成，五環(huán)以內(nèi)是未來養(yǎng)老機構(gòu)選址時較優(yōu)的選擇。

　　2013年本市養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量已達到410家，床位8萬多張，但養(yǎng)老機構(gòu)主要分布在遠郊區(qū)縣，占總量的三分之二。在空間上，位于五環(huán)以外的養(yǎng)老機構(gòu)占比近80%，其中六環(huán)以外的數(shù)量高達216家。而在養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)量上，五環(huán)以外的為6.542萬張，約占總數(shù)的83.4%；從區(qū)縣看，昌平、朝陽和海淀在全市排名前三，東城最少，只有948張，僅占不到2%。

　　根據(jù)分析，目前北京在9064養(yǎng)老模式下，即4%的老年人選擇養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老，養(yǎng)老床位缺口在2萬張以上。11個區(qū)的床位存在一定的缺口，缺口較大的是西城、東城、海淀和豐臺5個區(qū)，缺口均在5000張以上。但也有5個區(qū)縣的供給超過需求，分別是昌平、大興、平谷、密云和延慶。

　　值得注意的是，目前全市生活不能自理的老人約為12萬人，如果這些老人全部入住養(yǎng)老機構(gòu)，即在健康狀況視角下，本市的床位缺口接近5萬張，除昌平、大興和延慶床位供給超過需求外，其余13個區(qū)縣的床位都有缺口，其中缺口較大的區(qū)有西城、東城、豐臺和順義，缺口在5000張以上。

　　老人最喜歡住哪?

　　市級機構(gòu)入住超8成 懷柔入住率16.06%

　　本市養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展存在明顯的結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面，養(yǎng)老床位的總量供給不足；另一方面，養(yǎng)老機構(gòu)的入住率偏低，僅40%左右。造成這一矛盾的主要原因是養(yǎng)老機構(gòu)的投建與老年人口的分布存在空間錯位，且與老年人的需求不相匹配。

　　從2012年各區(qū)縣養(yǎng)老機構(gòu)的入住率來看，區(qū)域之間存在較大差異。入住率較低的區(qū)縣均在偏遠地區(qū)，而入住率較高的以核心城區(qū)居多。其中，入住率最低的是懷柔，僅有16.06%；最高的是西城，為67.79%。具體來看，懷柔、延慶、門頭溝和順義低于30%，朝陽等7個區(qū)低于50%，大興、東城、密云、石景山和西城的入住率在50%以上；而市級養(yǎng)老機構(gòu)入住率更高，高達81.62%。

　　老人在選擇養(yǎng)老機構(gòu)時最關(guān)心的兩個因素是醫(yī)療條件和離家距離。報告結(jié)合對養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營者調(diào)查進行分析得出，養(yǎng)老機構(gòu)選址的優(yōu)先順序為：社區(qū)+醫(yī)療機構(gòu)+養(yǎng)老機構(gòu)>社區(qū)+養(yǎng)老機構(gòu)，醫(yī)療機構(gòu)+養(yǎng)老機構(gòu)>醫(yī)療機構(gòu)+郊外+養(yǎng)老機構(gòu)>郊外+養(yǎng)老機構(gòu)，未來養(yǎng)老機構(gòu)應逐步向社區(qū)回歸。

　　老人最需要什么?

　　4成多沒有醫(yī)療機構(gòu) 內(nèi)設(shè)醫(yī)保定點不足50家

　　全市養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的供給模式主要有以下類型：養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)具備醫(yī)保定點資格的醫(yī)療機構(gòu)，養(yǎng)老機構(gòu)靠近醫(yī)保定點醫(yī)院，養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)務(wù)室與醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，養(yǎng)老機構(gòu)與附近的醫(yī)療機構(gòu)合作建立就醫(yī)綠色通道，養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)保定點單位聯(lián)建、醫(yī)保定點單位送醫(yī)上門。

　　目前本市養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)具備醫(yī)保定點資格醫(yī)療機構(gòu)的養(yǎng)老院不足50家，大部分養(yǎng)老機構(gòu)的做法是醫(yī)務(wù)室與醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，但根據(jù)數(shù)據(jù)來看，養(yǎng)老機構(gòu)主要分布在五環(huán)以外，醫(yī)保定點醫(yī)院的分布與其分布并不一致，真正靠近醫(yī)保定點醫(yī)院的養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量有限，而且到底有多少家醫(yī)療機構(gòu)具備醫(yī)保定點資格尚未可知。

　　調(diào)查顯示，有45.65%的老人反映現(xiàn)住的養(yǎng)老機構(gòu)沒有提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)，有27.27%的老人認為提供的醫(yī)療服務(wù)沒有滿足自己的需求。從老人對于各類醫(yī)療服務(wù)的需求來看，定期體檢和對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部配備醫(yī)療定點單位的需求比例最高；其次分別是建立健康檔案和輸液等醫(yī)療服務(wù)。

　　本報記者 蘭潔 J235

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