新華社北京５月２６日電（記者 李志暉 白瑞雪 熊爭(zhēng)艷） 最新版國(guó)防白皮書表明，中國(guó)海軍已經(jīng)啟動(dòng)新一輪的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室２６日發(fā)表的《中國(guó)的軍事戰(zhàn)略》白皮書說，海軍按照近海防御、遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)的戰(zhàn)略要求，逐步實(shí)現(xiàn)近海防御型向近海防御與遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)型結(jié)合轉(zhuǎn)變，構(gòu)建合成、多能、高效的海上作戰(zhàn)力量體系，提高戰(zhàn)略威懾與反擊、海上機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)、海上聯(lián)合作戰(zhàn)、綜合防御作戰(zhàn)和綜合保障能力。

　　這是曾經(jīng)長(zhǎng)期以“近海防御”為戰(zhàn)略要求的中國(guó)海軍近年來的第一次轉(zhuǎn)型。“近海防御與遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)型結(jié)合”的新要求意味著，中國(guó)海軍走向遠(yuǎn)海將成為常態(tài)，與之相應(yīng)的執(zhí)行遠(yuǎn)海多樣化任務(wù)的能力也將得到著力提升。

　　中國(guó)擁有長(zhǎng)達(dá)１．８萬多公里的大陸海岸線和１．４萬多公里的島嶼岸線。很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，人民海軍的主要任務(wù)是在近岸海域?qū)嵤┓烙鲬?zhàn)。直到上世紀(jì)８０年代中期，海軍建設(shè)才從近岸防御轉(zhuǎn)向近海防御。

　　“海軍走向遠(yuǎn)海是歷史的必然。”軍事科學(xué)院國(guó)防政策研究中心研究員于淼認(rèn)為，新的戰(zhàn)略要求與中國(guó)海上利益發(fā)展變化相適應(yīng)，也與中國(guó)海上安全所面臨的諸多挑戰(zhàn)相適應(yīng)。

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益融入世界經(jīng)濟(jì)，對(duì)海洋資源、能源、空間的依賴程度大幅提高，對(duì)海洋運(yùn)輸通道安全的要求越來越高。

　　與此同時(shí)，海上方向的安全形勢(shì)日益復(fù)雜。白皮書指出，個(gè)別海上鄰國(guó)在涉及中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益問題上采取挑釁性舉動(dòng)，在非法“占據(jù)”的中方島礁上加強(qiáng)軍事存在。一些域外國(guó)家也極力插手南海事務(wù)，個(gè)別國(guó)家對(duì)華保持高頻度海空抵近偵察，“海上方向維權(quán)斗爭(zhēng)將長(zhǎng)期存在”。

　　根據(jù)白皮書，中國(guó)新形勢(shì)下積極防御軍事戰(zhàn)略方針將軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備基點(diǎn)調(diào)整至“打贏信息化局部戰(zhàn)爭(zhēng)”，并且“突出海上軍事斗爭(zhēng)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備”。

　　“世界強(qiáng)國(guó)史幾乎就是一部海洋強(qiáng)國(guó)史。”軍事科學(xué)院軍事戰(zhàn)略研究部研究員趙德喜說，我們既有過“海上絲綢之路”的輝煌，也有過有海無防的歷史教訓(xùn)，新形勢(shì)下必須突破重陸輕海的傳統(tǒng)思維，加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌，高度重視經(jīng)略海洋。

　　中共十八大作出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重大部署。中共中央總書記習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋，推動(dòng)中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷取得新成就。

　　人民海軍現(xiàn)有２３．５萬人，下轄北海、東海和南海３個(gè)艦隊(duì)，遠(yuǎn)海訓(xùn)練和中外海上聯(lián)合演習(xí)日益頻繁。２０１２年９月，我國(guó)第一艘航空母艦遼寧艦交接入列，對(duì)于建設(shè)強(qiáng)大海軍和維護(hù)海上安全具有深遠(yuǎn)意義。

　　趙德喜同時(shí)指出，“近海防御與遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)結(jié)合”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型并未改變中國(guó)海軍的防御性和維護(hù)世界和平的決心。

　　“海軍延伸航行軌跡，是根據(jù)國(guó)際通行慣例和相關(guān)法律文件履行的正當(dāng)權(quán)利和義務(wù)。‘遠(yuǎn)海護(hù)衛(wèi)’的本質(zhì)，是在遠(yuǎn)海通過合作的方式維護(hù)海上安全，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)的共同安全。”趙德喜說。

　　２００８年１２月首次赴亞丁灣、索馬里海域護(hù)航以來，中國(guó)海軍護(hù)航編隊(duì)已為約６０００艘中外船舶實(shí)施護(hù)航。中國(guó)海軍還派出和平方舟醫(yī)院船訪問亞非國(guó)家，派出艦艇編隊(duì)赴海外執(zhí)行搜救馬航失聯(lián)飛機(jī)、撤離中國(guó)公民等任務(wù)。