原標題：黨派提案促政府民生實事落實 家庭醫生制服務在寧波全面推行

　　本報訊（記者 鮑蔓華 通訊員 占惠杰） 家住寧波市江北區慈城鎮山東村的吳老伯最近非常開心，寧波市第一個家庭醫生巡回工作室近日在他們村正式掛牌了。從此，吳老伯不用去很遠的鎮中心衛生院，只要給巡回工作室的醫生打個電話，醫生就會上門出診。家庭醫生巡回工作室引用“3+3健康管理模式”，即以家庭醫生巡回工作室為主體、以家庭醫生簽約為紐帶、以信息化醫療服務為支撐，提供預約式、訂單式、個性化的醫療服務，是寧波實施家庭醫生制服務的又一惠民舉措。

　　家庭醫生制服務是今年寧波市兩會公布的2015年市政府十方面民生實事項目之一，市政府明確提出，“全面推行契約式家庭醫生制服務，以社區衛生服務中心（鄉鎮衛生院）為單位，機構實施率達到100%”。這是農工黨寧波市委提交的集體提案———《推進家庭醫生制服務，提高健康管理服務水平》促成的結果。

　　2011年11月起，寧波市在浙江省率先開展了家庭醫生制服務試點工作，取得了初步成效。但是在家庭醫生制服務工作推進過程中，制約此項工作深入開展的機制性、體制性等問題進一步凸顯。農工黨寧波市委通過調研發現，在隊伍建設方面，依然存在著總量不足、待遇偏低、人心不穩的問題；在需求供給方面，居民的健康需求和家庭醫生的供給未達到平衡，雙方責任和義務還未完全明確；在政策層面，醫保、物價、財政等支持保障政策尚需加快研究制定等等。

　　農工黨寧波市委提出了四個方面的建議：制定人才規劃，加快人才培養；建立健全配套政策，完善醫保配套制度；完善醫療機構內部管理機制，建立以績效考核為重點的家庭醫生激勵分配機制；營造各方支持的工作氛圍。提案承辦單位市衛生局經過認真研究和調研，充分吸取提案中的建議，牽頭起草了《寧波市關于推行契約式家庭醫生制服務的實施意見》。市委深化改革領導小組也將制定出臺全面推行家庭醫生制服務的實施意見列為2014年工作要點。期間，分管副市長多次聽取市衛生局的專題匯報，并作出相關指示。市衛生局將推進家庭醫生制服務作為2015年政府民生實事備選項目向市政府進行申報，明確具體工作目標。

　　市政協也十分關注該提案的辦理情況，2014年11月7日，市政協副主席崔秀玲帶領農工黨寧波市委有關負責人到市衛生局進行重點提案回頭看。11月11日，市政府發布《關于推行契約式家庭醫生制服務的實施意見》，自12月12日起實施。

　　《實施意見》對服務經費籌集作出了具體規定，服務費由醫保基金、基本公共衛生服務經費和簽約居民個人分擔，現階段暫定年人均150元。家庭醫生服務按簽約年度付費，其中醫保基金、簽約居民各承擔50元，“三無、五保”、低保對象等困難群體個人承擔部分由社會救助專項資金支付。《實施意見》還明確了簽約與非簽約居民醫保差別化支付機制，引導居民形成以家庭醫生首診為基礎的有序就醫格局。