浙江淳安因千島湖而聞名。千島湖水擁山，山環(huán)水，充滿詩情畫意，被譽為“天下第一秀水”。水秀天下，天下逐秀水。

　　“淳安在浙江省屬于欠發(fā)達地區(qū)，是浙江最大的小縣。縣域面積是浙江省最大，但由于擔負千島湖生態(tài)保護的重任，經(jīng)濟指數(shù)比較靠后。”13日，淳安縣副縣長江華平在向全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會“加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進體育消費”調(diào)研組匯報時的開場白，讓調(diào)研組的成員為之驚訝，和調(diào)研組一天來的感受不相符合。“淳安克服財政困難，城市建設(shè)規(guī)范，布局合理，體育設(shè)施豐富，生態(tài)文明發(fā)達，很不容易，是可持續(xù)發(fā)展的典范。”全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任、原北京奧組委執(zhí)行副主席劉敬民道出了調(diào)研組的感受。

　　因地制宜抓住關(guān)鍵

　　淳安面積4427平方公里，千島湖水域就占到573平方公里，湖區(qū)森林覆蓋率達95%以上，是我國面積最大的森林公園。江華平介紹說，近年來，淳安按照“秀水富民”的總戰(zhàn)略，依托得天獨厚的資源優(yōu)勢，圍繞“休閑之都、運動天堂”的總目標，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化市場環(huán)境，培育多元主體，吸引社會資本，拓展產(chǎn)業(yè)范圍，豐富市場供給，重點發(fā)展運動休閑業(yè)、體育制造業(yè)、競賽表演業(yè)、體育會展業(yè)、健身服務(wù)業(yè)、運動訓練業(yè)、星級酒店群業(yè)、品牌建設(shè)業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)，形成了機制靈活、設(shè)施完善、特色鮮明、賽事豐富、全民參與的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。特別是142公里的環(huán)千島湖精品綠道騎行，已成為淳安的一張金色名片。去年，淳安吸引接待游客一千多萬人，曾榮獲浙江省首批運動休閑示范區(qū)、國家級全民健身活動先進單位、浙江省體育產(chǎn)業(yè)突出貢獻獎和中國體育營銷十大城市之一。

　　“淳安的發(fā)展模式符合國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進體育消費的若干意見》精神。因地制宜，大修綠道，積極完善全民健身設(shè)施，走出了具有自身特色的發(fā)展之路。”調(diào)研組成員、國家體育總局經(jīng)濟司司長劉扶民高度肯定淳安的發(fā)展模式。他說，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在于體育人口的增長。大力發(fā)展全民健身運動，讓健身成為一種習慣，體育產(chǎn)業(yè)必然迎來井噴式發(fā)展。淳安中小學大力推行特長教育，培養(yǎng)學生體育興趣，是正確的選擇。等學生走向社會必將是最大最活躍的體育消費群體。此外，學校與體育協(xié)會聯(lián)姻經(jīng)驗很好，不僅充分利用了場館資源，同時也帶動了民間體育運動的開展，這對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是相當有益的。下一步，政府還應(yīng)降低準入門檻，發(fā)揮政府四兩撥千斤的作用，激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力和動力。

　　全國政協(xié)委員、國家體育總局裝備中心原主任馬繼龍對此也深表贊同。他說，有些地方為了提高人均體育場地面積，大建高爾夫球場，這種做法是短視的，不接地氣。像淳安大量修建綠道，方便騎行，促進全民健身是可持續(xù)的發(fā)展路徑。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于消費群體的培育。淳安自行車騎行旅游發(fā)展很好，應(yīng)大膽“走出去”，從而培養(yǎng)更多的騎行愛好者，這也必將會帶動自行車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　“自行車產(chǎn)業(yè)前景廣闊。隨著機動車限行，環(huán)保意識的增強，自行車將迎來新的春天。但同時對該行業(yè)也提出了新的要求，不僅僅是出行工具，還應(yīng)注重健身需求。對于自行車產(chǎn)業(yè)的推動，除了舉辦大的賽事，更應(yīng)注重民間的推廣和普及。在這方面，政府應(yīng)適當引導。”劉敬民表示。

　　立足特色康體結(jié)合

　　“優(yōu)勢寓于特色之中。淳安肩負生態(tài)保護的重擔，也面臨經(jīng)濟發(fā)展的壓力，在路徑選擇上，因地制宜，做好水文章，打好休閑牌，找到了運動休閑這個著力點，在全國具有借鑒意義。”調(diào)研組組長、全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會副主任、國家體育總局原副局長段世杰說，經(jīng)濟發(fā)展是為了提高和改善人民群眾的生活水平。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的也應(yīng)是為了提高全民的健康指數(shù)和幸福指數(shù)。因此，在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)時，切不可一哄而上，盲目追求經(jīng)濟指數(shù)，過急發(fā)展，一定要把好環(huán)保關(guān)。“否則就是本末倒置，后果無法挽回。”此外，他還建議，政府要積極轉(zhuǎn)變觀念，改革體制機制，為企業(yè)發(fā)展搭建平臺，做好宣傳服務(wù)工作，充分利用市場配置資源的主體作用，促進體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　“運動休閑還應(yīng)加上養(yǎng)生健康的元素。《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進體育消費的若干意見》明確提出，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，要康體結(jié)合。淳安有如此好的山水資源，應(yīng)大力發(fā)展養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)。”全國政協(xié)委員、國家體育總局運動醫(yī)學研究所原所長李國平提出，應(yīng)該加強頂層設(shè)計，讓游客進得來、留得住、帶得走，延長產(chǎn)業(yè)鏈，將產(chǎn)業(yè)做大做強，走融合發(fā)展之路，讓體育產(chǎn)業(yè)真正成為興縣富民產(chǎn)業(yè)。