原標題：江蘇一區財政局長貪賄580余萬 連銀行也圍著他轉

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華林生由檢察機關移送看守所，入所前為其進行身體檢查。

　　沒了昔日理財能人的強勢光環，法庭上的華林生看來疲倦憔悴。在公訴人逐筆宣讀這位江蘇省無錫市錫山區財政局原局長(副處級)受賄98筆、貪污一處房產的犯罪事實時，他凝神聆聽，表情專注。被審判長問及是否有異議時，華林生搖了搖頭。顯然，對這場遲來的審判，他早已有了充分的心理準備。

　　2015年4月9日，由江蘇省無錫市檢察院查辦并提起公訴的華林生受賄、貪污案一審宣判。被告人華林生因受賄、貪污共計580余萬元被判處有期徒刑十三年，并處罰金45萬元，其受賄所得上繳國庫，貪污所得發還原單位。

　　精明強干能人局長“聚財”有方

　　和華林生打過交道的人都有一個印象，這位資歷深厚的財政局長為人精明強干。

　　華林生出生于1954年，曾先后擔任無錫縣厚橋鎮原黨委書記、錫山市審計局原局長。2000年12月，錫山市被劃分為錫山、惠山兩個行政區。幾個月后，年富力強的華林生迎來了人生中的重要轉折，他被任命為錫山區財政局局長，正式走上“財”路。

　　華林生確有過人的理財能力。在他精心打理下，該區財政收入連年保持高位增長態勢，每年超額完成區委區政府的目標任務，把錫山區財政這塊“蛋糕”越做越大。

　　“蛋糕”做大了，怎么分呢？財政資金有限，除了不能縮減的文教衛體、社會保障等公共事業，還有吃“財政飯”的部委辦局，需要花錢搞基礎建設的鄉鎮街道等等。先給誰、后給誰、給多少，“財神爺”的作用很微妙。于是乎逢年過節，遇大小事情，各部門、鄉鎮街道給華林生燒香進貢者絡繹不絕。在“紅包”攻勢下，華林生很快淪陷。

　　2002年，某鎮為投資開發新的經濟園區，向區財政局申請1000萬元財政資金預借款作為啟動資金。主抓該項工作的副鎮長曾在財政局工作。有了這層關系，2002年11月份，1000萬元的財政資金預借款得到落實。聞訊，該鎮主要領導宴請華林生，席間奉上3萬元現金紅包。

　　為討“財神爺”歡心，大家各展所長。某部門從事對外經貿業務，用港幣給華林生包“紅包”；華林生夫婦出游港澳，該區駐深圳辦事處殷勤接待，不收食宿費還倒貼數萬元；知道華林生買了新房，有心人送上2萬元紅包賀他喬遷之喜……

　　天長日久，一兩萬元的紅包在華林生眼里成了“小意思”。判決書顯示，在華林生98筆受賄犯罪中，約三分之一為過節費形式的紅包，數額從幾千元到數萬元不等。

　　財大氣粗“優質客戶”備受青睞

　　每到年底，找華林生求財的人特多，連銀行也圍著他轉。

　　作為政府的“錢袋子”，財政部門掌握著地方的收入，這些錢一般都存在財政專用賬戶里。財政專用賬戶開設在哪家銀行，財政局長有很大的話語權。

　　對銀行來說，企業和個人存款比較零散，流動性大；財政資金存量大、穩定性好，屬于“優質客戶”。為了業績，銀行經理們競相對“財神爺”展開“公關”。華林生在管理財政資金的同時，也盤活了個人收入來源。

　　該區原本在某信用社有存款，華林生任財政局長后，把存款全部提空。一下少了那么多存款，可急壞了營業部主任陶某，他連忙找上級想辦法。一番運作，華林生重新把存款存回該信用社，陶某這才松了一口氣。此后，乖覺的陶某每年年底都組織飯局，席間悄悄塞給華林生6000元的紅包，一送就是7年。有一年，聽說華林生的女兒要去上海看牙齒，陶某還特意送了2萬元醫藥費到華林生辦公室。

　　拉存款尚且要花費這般功夫，到了“鬧錢荒”的時候，不少銀行更是追著華林生跑。每到年底，銀行都面臨著流動資金緊張的問題，需要調撥“頭寸”平衡賬面資金差額，也就是需要短期借款。借給誰、不借給誰，全看關系。華林生的小舅子金某在某商業銀行下屬支行任行長，該行在吸納存款、調撥“頭寸”方面得到華林生不少關照，年底考核總能順利過關。2003年，該行特地發了2萬元特殊貢獻獎給金某，叮囑其轉交華林生。既給小舅子掙了面子，也給自己掙了票子，華林生不禁有些飄飄然。

　　深挖財源亂開綠燈賺取“提成”

　　雖說“孝敬”不斷，但“小意思”總歸有限。善于理財的華林生，開始利用職務便利深挖“財源”。

　　財政局經常和企業打交道，如工程款撥付、土地保證金返還、契稅返還、科技補貼撥付等方面。一句話，企業想從政府拿到錢，必須經過財政局。不少企業都主動和財政局搞好關系，華林生自然也就成了企業家們的座上賓。

　　2004年，錫山區政府投資數億元修建道路，由于資金缺口大，政府出面向重點企業借款，某摩托車企業榜上有名。為表示對地方發展的支持，董事長楊某同意借款8500萬元給政府，利率是銀行同期貸款利率，按季付息。此事由財政局具體經辦。由于資金緊張，政府并未及時歸還楊某的借款。楊某難免有些焦慮，便拜托華林生“盯”著點。精明的華林生意識到撈一筆的機會來了。

　　2005年下半年，華林生來到楊某辦公室，閑聊時有意無意提起在香港工作的女兒打算買房。楊某立即表示愿意贊助100萬元港幣，條件是華林生關注8500萬元借款的安全，并在條件許可時歸還本金和利息。轉眼到了2005年底，楊某約華林生去澳門游玩。在澳門一家酒店，楊某將事先準備好的100萬元港幣當場送給華林生。

　　2007年起，楊某公司陸續收到錫山區財政局歸還的借款及利息。據楊某回憶，第一筆500萬元資金于2007年8月到賬，到2009年6月本息全部還清。

　　華林生就這樣利用職務便利，為關系密切的企業大開綠燈。當然，他不會白幫忙，每筆業務都有相應“提成”。幫經濟開發區某貿易有限公司取得幾百萬元的稅收優惠返還，華林生要收50萬元；某企業承接了安置房小區建設工程，為求順利結算工程款，老板李某“借”給華林生50萬元；某建筑公司拍得一塊土地，在華林生關照下順利拿回800萬元土地保證金，事后及時送上6萬美金……

　　一筆筆巨款落進腰包，他的胃口被撐得越來越大，對自己的理財能力也越來越自信。

　　有權“任性”借管閑事瘋狂吸金

　　錫山區經濟高速增長，華林生于有功焉。除擔任財政局長職務外，他還被委以重任，先后擔任錫山區財政結算中心主任、錫山區國有資產管理辦公室主任等職務。2004年12月，他明確了副處級。

　　一頂頂官帽都和“錢”有關，加上資歷深厚、手握財權，華林生在區里說話越來越有分量，大家也都對他禮讓三分。感受到自己的“特殊”，華林生開始“任性”，很多事都敢管，什么錢都敢要。

　　2006年3月，國稅局突擊檢查某幕墻工程有限公司。公司老板周某正在普陀燒香，得知公司賬冊、記賬憑證都被調走立刻慌了神。該公司前兩年在上海做了幾千萬的幕墻業務，在記賬時將收入隱瞞以逃避征稅，如果被查出來需補繳稅款幾百萬元。周某趕緊打電話給國稅局的熟人，豈料對方不咸不淡應付了幾句。不拜“真菩薩”是不行了，周某一個電話打給華林生。華、周兩人都是錫山區甘露鎮人，有鄉里鄉親的情分在，華林生便給國稅局打了電話。

　　華林生的電話讓國稅局很為難。財政、國稅雖無隸屬關系卻存在交集，國稅局很多資金撥付都需要地方財政支持，得罪了華林生以后日子就難過了。幾經權衡，國稅局決定對周某予以特殊照顧，最終該公司補繳稅款13萬余元和罰款6萬余元，偷逃了本應繳納的700余萬元稅款。

　　事辦成了，2006年8月，華林生來到周某辦公室，談及想投資買房，問周某“借”點錢，周某立即匯了100萬元到華林生的銀行賬戶上。

　　表面看來華林生是幫了人，但世事難料，他的“任性”害了更多人。他與周某之間的交易被查出后，國稅局對周某公司重新查賬，讓其補繳了當年未繳的786萬余元稅款及相應罰款；當年主查該案的國稅局工作人員錢某、沈某等人因職務犯罪問題被檢察機關查處。

　　彼時，風光八面的華林生當然不會預料到這些。他仍然運用影響力頤指氣使，到處辦事，為親戚朋友就業、職務升遷打招呼，自己也賺得盆滿缽滿。

　　貪心不足理財十年終落空

　　2009年，華林生提前從財政局退休。耐不住寂寞，他經常去舊交那里串門聊天。不久，卸任的財政局長當上了某農村小額貸款公司的財務總監。或許因為有這份新事業，本有機會去香港和家人團聚的華林生一直留在錫城。

　　2014年2月，江蘇省檢察院將華林生受賄線索移交至無錫市檢察院查辦。華林生的底蓋被掀開，一樁樁權錢交易暴露出來，從中還牽出其2000年貪污一處房產的犯罪事實。“華林生從清正廉潔、到損公肥私、再到猖狂受賄，蛻變過程很有代表性，深具警示意義。”該案承辦檢察官羅勇表示。

　　無錫市檢察院反貪局負責人沈海洪分析，華林生對金錢的過度追求是導致其走上違法犯罪道路的主要因素，但不能不看到干部選拔任用、國有資產監管方面仍存在漏洞。“華林生是能人腐敗的又一案例，我們要加強對干部的剛性約束，只有嚴管才是對干部的厚愛。”沈海洪說。關開城 袁丹 唐曉宇