“出租屋每天進(jìn)進(jìn)出出那么多人，又沒有登記制度，安全狀況實(shí)在令人擔(dān)心。”林先生租住的廣東省佛山市禪城區(qū)張槎大江村一高層出租屋曾經(jīng)被竊賊光顧過。4月20日上午，看著警方正在自己居住的出租屋加裝門禁視頻監(jiān)控系統(tǒng)，他感慨地說：“這下好了，有了監(jiān)控系統(tǒng)，壞人就不敢來這里作案了。”

　　據(jù)禪城警方透露，目前，有六成以上違法犯罪嫌疑人選擇高層出租屋作為落腳點(diǎn)。針對(duì)這一新的犯罪趨勢(shì)，禪城警方多措并舉，不僅在全區(qū)高層大型出租屋推廣安裝門禁視頻監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)還建立案件倒查機(jī)制，對(duì)違法出租屋業(yè)主加大懲罰力度，力壓轄區(qū)內(nèi)發(fā)案數(shù)量。

　　高層小區(qū)成流動(dòng)人口聚居地

　　據(jù)介紹，禪城區(qū)有高層大型出租屋8000余間，占全區(qū)出租屋總數(shù)的14.2%，但居住流動(dòng)人口達(dá)35萬人以上，占全區(qū)總流動(dòng)人口的67%。佛山市公安局副局長(zhǎng)、禪城公安分局局長(zhǎng)李劍雄說：“目前，禪城治安狀況持續(xù)改善，群眾安全感明顯提升，區(qū)內(nèi)治安刑事警情得到有效控制。但是出租屋管理存在面廣、量大、人員流動(dòng)快等特點(diǎn)，容易成為違法犯罪嫌疑人的藏身之處。”

　　據(jù)禪城警方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：去年禪城區(qū)侵財(cái)類案件中，有近5成案件發(fā)生在出租屋中，特別是高層大型出租屋，居住人員多、成分復(fù)雜。而目前這一現(xiàn)象正在呈進(jìn)一步加劇態(tài)勢(shì)：今年年初至今，禪城警方抓獲的違法犯罪嫌疑人中，有6成以上選擇高層出租屋為落腳點(diǎn)。

　　“部分高智商犯罪嫌疑人為了躲避檢查，更是逐漸將犯罪窩點(diǎn)從城中村出租屋轉(zhuǎn)移到高層大型出租屋中。”李劍雄說，有犯罪嫌疑人交代，相較于城郊接合處平房式出租屋，高層大型出租屋相對(duì)封閉、人流量大，且很多時(shí)候無需登記便可入住，易于躲避警方檢查。

　　人流大防范弱出租屋易成目標(biāo)

　　4月14日晚，張丹(化名)下班回到自己在某高層住宅區(qū)的出租屋，卻發(fā)現(xiàn)門鎖被撬開，屋內(nèi)一片狼藉，部分財(cái)物被盜，于是報(bào)警求助。警方調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，盜竊嫌疑人是通過尾隨方式進(jìn)入出租屋樓道，隨后暴力撬鎖進(jìn)入事主屋中盜竊。辦案民警說：“案發(fā)出租屋未安裝門禁視頻系統(tǒng)，房門使用的又是安全系數(shù)極低的鎖頭，這些都給犯罪分子提供了不少‘便利’。”

　　李劍雄對(duì)此分析稱，高層大型出租屋技防、物防及安保力量相對(duì)薄弱，基本沒有配備門禁或視頻安防系統(tǒng)，再加上人口密集、人流量大、租客彼此不熟悉，由此很容易成為犯罪目標(biāo)。

　　針對(duì)上述現(xiàn)狀，禪城警方將強(qiáng)化高層大型出租屋管理、推進(jìn)門禁視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用、提高出租屋技防水平作為貫穿今年社區(qū)警務(wù)工作的重點(diǎn)。

　　從3月中旬開始，禪城警方以鎮(zhèn)(街)為單位，分批舉行鎮(zhèn)(街)工作動(dòng)員和村(居)業(yè)主動(dòng)員大會(huì)，并對(duì)轄區(qū)3層以上或者10個(gè)房間以上的高層大型出租屋、未安裝門禁的舊居民樓、近年興建的高層公寓進(jìn)行徹底調(diào)查，掌握了第一手基本情況。4月17日，禪城警方正式在全區(qū)全面推廣建設(shè)門禁加視頻系統(tǒng)，并建立、完善、規(guī)范相關(guān)管理制度。據(jù)悉，安裝率將在半年內(nèi)達(dá)到80%以上。

　　《法制日?qǐng)?bào)》記者在采訪中了解到，高層大型出租屋的出入口安裝門禁系統(tǒng)和一進(jìn)一出兩路視頻監(jiān)控；每幢舊居民樓樓房出入口更換舊門鎖，改為門禁刷卡進(jìn)入，并安裝一進(jìn)一出兩路視頻監(jiān)控；現(xiàn)代化高層公寓的每個(gè)出入門口要安裝門禁系統(tǒng)及一進(jìn)一出兩路視頻監(jiān)控，公寓內(nèi)的出租屋按相關(guān)要求登記列管，入住人員信息按要求錄入相關(guān)信息系統(tǒng)并及時(shí)上傳公安相關(guān)系統(tǒng)。

　　建立倒查機(jī)制嚴(yán)罰違規(guī)房東

　　為管理好高層大型出租屋，禪城警方主張屋主在獲得房租收益的同時(shí)，必須履行管理出租屋的責(zé)任與義務(wù)。為此，禪城警方專門建立了案件倒查機(jī)制。

　　3月30日晚，禪城警方聯(lián)合市局展開統(tǒng)一行動(dòng)，奔赴分布在佛山禪城、南海及廣州的14個(gè)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙窩點(diǎn)，共抓獲21名犯罪嫌疑人，成功破獲一宗特大網(wǎng)絡(luò)電信詐騙案。

　　警方通過倒查發(fā)現(xiàn)，該案多名嫌疑人為逃避打擊，選擇租住在禪城區(qū)內(nèi)的麗日豪庭、九鼎國(guó)際、普君新城、順聯(lián)國(guó)際等小區(qū)的高層出租屋內(nèi)，而其中有部分涉案出租屋屋主未履行出租人義務(wù)，沒有按規(guī)定登記并及時(shí)報(bào)送入住人員信息，也有部分屋主未按時(shí)對(duì)出租屋進(jìn)行監(jiān)管，造成犯罪嫌疑人入住數(shù)月未被發(fā)現(xiàn)。禪城警方遂依法對(duì)上述屋主作出罰款500元或行政拘留的處罰，并勒令其限期整改。

　　據(jù)禪城警方統(tǒng)計(jì)，今年以來，已清查轄區(qū)內(nèi)出租屋5100余間，頂格行政處罰違規(guī)出租屋主230余人，其中行政拘留12人、刑事拘留3人。□記者 章寧旦 通訊員 陳冬生 賴壽盛