原標題：張寶文主席、徐輝副主席在浙江調研“養老服務產業化發展”

　　張寶文主席一行在嘉興考察烏鎮國際健康生態休閑產業園

　　張寶文主席一行在杭州考察和睦老人公寓

　　張寶文主席一行在杭州考察華豐社區居家養老服務照料中心

　　張寶文主席一行在杭州考察綠康醫院

　　張寶文主席在座談會上講話

　　“大力發展養老服務業，不僅是保障與改善民生的重要著力點，也是具有發展前景的經濟新增長點，值得政府高度重視，積極、理性地促進養老服務業大發展。”4月16日下午，在“養老服務產業化發展”重點調研座談會上，張寶文主席強調。

　　4月13日至17日，受中共中央委托，全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文率民盟中央調研組就“養老服務產業化發展”問題進行實地調研。中共中央統戰部副部長、全國政協副秘書長林智敏，全國政協副秘書長、民盟中央副主席徐輝參加調研。全國人大常委、民盟中央社會委員會主任、中國社會保障學會會長、中國人民大學教授鄭功成，中國社會保障學會副會長、浙江大學社會科學研究院副院長何文炯參與了此次調研的實地考察、座談與研討。

　　在浙期間，調研組先后赴義烏市、嘉興市和杭州市，考察了義烏國際商貿城、高橋新區養老項目、烏鎮國際健康生態休閑產業園暨雅達國際醫療公園項目、烏鎮養老服務中心、杭州和睦老人公寓、華豐社區居家養老服務照料中心和杭州綠康醫院。

　　4月16日下午，調研組在杭州召開座談會，聽取了浙江省政府關于養老服務產業化發展情況的介紹。張寶文主席對浙江在養老服務產業化發展方面采取的得力措施和創新做法給予了積極評價，對養老服務產業化作了深入分析和研究，并提出了自己的看法和意見。

　　張寶文主席表示，近些年來，為了應對老齡化，我國大力加強對養老服務業的頂層制度設計，促進養老服務業發展的政策體系已基本成形。但是，我國養老服務業發展相對滯后，這不僅造成了老年人生活質量的下降，也影響了國民經濟的持續增長和健康發展。中共十八屆三中全會提出，要“積極應對人口老齡化，加快建立社會養老服務體系和發展老年服務產業。”大力發展養老服務業，不僅是保障與改善民生的重要著力點，也是具有發展前景的經濟新增長點，值得政府高度重視，積極、理性地促進養老服務業大發展。

　　張寶文主席提出，從全國層面來看，養老產業發展中存在資金投入不足，發展不平衡，市場發育不充分，專業人才缺乏、總量不足和質量不高現象并存等突出問題。還有諸如養老建設規劃比較滯后、養老床位總量供不應求、養老產業經營風險比較大以及推行醫養結合的障礙比較多等等因素，也都影響了養老服務產業的發展。

　　張寶文主席指出，要推動養老產業發展，就要在全國層面上綜合研究、統籌考慮，具體做到：一是在養老理念上，轉變認識觀念，分層次滿足老年人的服務需求。充分認識到加快發展養老服務業既是事業也是產業，使其成為保障民生、拉動內需、擴大就業、推進轉型的重要動力；要將養老服務業作為國家戰略性新興產業來培育，以便對全國養老服務業的長足發展進行科學、合理的布局；科學設計養老服務體系框架，根據老年人的服務需求不同，分層次地構建養老服務體系。二是在政策支持方面，構建綜合型的政策體系，協同推進養老服務業大發展。在經濟政策支持方面，要從財政、稅收、金融、土地策及其他經濟政策上支持養老產業發展；在社會政策方面，必須高度重視研究、制定家庭鼓勵政策，為實現“居家養老”提供切實有效的支持。三是在社會資本方面，要多措并舉促進其參與養老服務產業。在發揮好政府作用，切實承擔好政府托底責任的同時，充分認識養老服務業的商品特性，發揮好市場在配置資源中的決定性作用，放手讓企業和社會組織按市場規律運作。四是在養老模式上，要推動醫養資源深度融合。一方面，鼓勵更多醫療衛生、護理康復、社會工作等專業機構進入養老服務領域；另一方面，鼓勵養老機構設立和完善醫務室，鼓勵養老機構整合基層醫療衛生在場地、人力、服務等方面的資源。五是在人才培養方面，加大對養老服務人才學歷教育的政策支持力度，在專業建設、師資培訓、招生就業等方面制定并落實相應的優惠政策。

　　在座談會上，徐輝副主席就調研過程中的一些問題與與會的省政府及有關部門負責同志進行了深入的交流。他指出，要做到“老有所養”，必須依靠政府更好地發揮作用，制定更好的政策，劃撥更多的資金，提供更好的服務，做好兜底保面的工作，同時更好地發揮社會組織和民間資本的力量，引導社會力量依法、有序、規范、積極地發展養老事業。他表示，我國老年人群體受實際經濟和社會條件限制，再加上文化傳統影響，居家養老必然成為養老方式主體，成為“重中之重”。所以發展養老事業，仍然必須大力發展居家養老服務，發展社區養老服務，尤其對那些居家高齡老人、空巢老人、失能或半失能老人，更要從各方面關心，支持社區和社會組織提供合適的養老服務，切實幫助居家老人解決實際困難，消除后顧之憂。

　　在浙期間，浙江省委書記、省人大常委會主任夏寶龍，浙江省人大常委會黨組書記、副主任茅臨生，浙江省政協副主席、省委統戰部部長孫文友等領導分別會見張寶文主席一行；浙江省人大常委會副主任厲志海，浙江省人民政府副省長熊建平參加了座談會。

　　在浙期間，調研組一行還走訪了民盟浙江省委機關，與民盟浙江省委的負責同志們進行了座談。

　　除赴浙江調研，4月7日—11日，徐輝副主席率隊赴重慶、湖北就“養老服務產業化發展”問題進行了調研。民盟中央還委托民盟天津市委、民盟福建省委就同一課題進行配合調研。民盟中央將在兩次實地調研和一系列配合調研的基礎上形成調研報告，并就“養老服務產業化發展”問題建言獻策。

　　民盟浙江省委主委、省科技廳副廳長成岳沖，民盟浙江省委專職副主委徐向東，中共中央統戰部一局二處處長付強，民盟中央參政議政部副部長吳會勁等同志參加了調研。《人民日報》等媒體記者全程跟蹤采訪。   （撰稿、攝影：姚遠）