不僅一般英國人民對國際事務(wù)已經(jīng)漸失興趣，英國執(zhí)政者對國家在國際社會的定位是一個“積極參與、追求合作的中等西方強(qiáng)國”。這種態(tài)度體現(xiàn)了英式實用主義哲學(xué)的特點(diǎn)。

　　5月7日，將是英國2015年大選日。相比希拉里參選美國總統(tǒng)所引發(fā)的全球關(guān)注，英國這次選舉在世界層面稍微乏人問津，雖然它堪稱是英國二戰(zhàn)后對抗性最強(qiáng)的大選之一。

　　更為吊詭的是，英國這次大選，雖然候選人在幾乎所有問題上都意見相左爭論激烈，但外交卻不是大選的關(guān)鍵議題之一。這從根本上講，是因為英國已經(jīng)沒有那么多海外利益和海外關(guān)切，選民對此沒有興趣。換言之，這一次大選大概確確實實是英國人關(guān)上門來自己玩。

　　和曾經(jīng)一度繁榮強(qiáng)大的大英帝國（British Empire)比起來，今日英國，雖然依然是世界強(qiáng)國之一，但在國際上已然頗為落寞。有意思的是，盡管世界上不乏不勝唏噓者，英國人卻很少為此長吁短嘆或者痛惜不已。他們倒是很大程度上為大英帝國不經(jīng)大規(guī)模動亂的解體而自豪，謂之“優(yōu)雅的撤退”。那些還想當(dāng)然地以為當(dāng)代英國人都夢想回到帝國和霸權(quán)時代的，大概是不知道，不僅一般英國人民對國際事務(wù)已經(jīng)漸失興趣，英國執(zhí)政者對國家在國際社會的定位是一個“積極參與、追求合作的中等西方強(qiáng)國”。這種態(tài)度完美地體現(xiàn)了英式實用主義哲學(xué)的特點(diǎn)。

　　英國在外交上的收縮近年來愈發(fā)明顯，這已經(jīng)引發(fā)了英美“特殊關(guān)系”的某種危機(jī)。布萊爾時代，英國甘當(dāng)美國小伙伴，追隨小布什東征西討，在阿富汗和伊拉克的駐軍一度達(dá)到五萬人。到了卡梅倫首相時代，英軍僅在利比亞有過較實質(zhì)的參與。為了回應(yīng)一度呼聲很高的要求軍事打擊敘利亞阿薩德政權(quán)的國際國內(nèi)壓力，卡梅倫像模像樣地尋求議會批準(zhǔn)對敘使用武力，結(jié)果在議會拒絕后長出了一口氣，自己解釋說這表明英國人民不希望參與對外戰(zhàn)爭，正好不承擔(dān)這個包袱。

　　目下英國讓美國最擔(dān)憂的是其軍事開支的大幅度削減。英國的國防開支已經(jīng)預(yù)定要進(jìn)一步削減8%。但加上多年的欠賬以及國防部被要求承擔(dān)對核武庫的維護(hù)，削減的實際比例是25%。削減后，英國的國防開支將會是GDP的1.95%，低于北約組織對成員國要求的2%底線。美國總統(tǒng)奧巴馬在今年一月和卡梅倫會面時候，就當(dāng)面表達(dá)美國對此的關(guān)切，說這樣會讓英國成為美國“不太有效的一個盟友”。

　　但是秉承大英帝國高超外交的遺風(fēng)，卡梅倫政府還是正確展示了靈活實用的外交風(fēng)格，尤其體現(xiàn)在對華關(guān)系上。今年三月，英國宣布加入“亞投行”。以西方七國集團(tuán)成員之一、美國特殊盟友、歐洲列強(qiáng)之一的身份，英國這種做法在美國看來幾乎有點(diǎn)“冒天下之大不韙”，是以美國國務(wù)院對此回應(yīng)的口氣幾乎是公開譴責(zé)。而英國的行為具有顛覆性的引導(dǎo)效應(yīng)，一舉引發(fā)本來對亞投行持懷疑態(tài)度的西方國家的加入熱潮，從而使得拒不加入的美國和日本相當(dāng)難堪。

　　當(dāng)然，英國這樣做也不至于一下子就構(gòu)成對美國的“背叛”。畢竟，美英的同盟關(guān)系是建立在共同歷史、文明根源、意識形態(tài)和現(xiàn)實共同利益的基礎(chǔ)上，美英的共同紐帶要遠(yuǎn)比中英的關(guān)系“鐵”。但是，這并不表示英國就必然可以被視為英國的小伙伴而事事追隨美國。以英國本身在國際上的軟硬實力，如果其以后奉行更為獨(dú)立的外交政策，也能夠成為中國很好的伙伴，在中國的復(fù)興路上發(fā)揮積極的建設(shè)性作用。

　　從英國的角度來說，適當(dāng)和美國拉開距離以增強(qiáng)和亞洲國家的合作，不僅是短期解決國內(nèi)問題的需要，從長遠(yuǎn)角度講也是再造英倫的必然選擇。短期來講，英國需要解決國內(nèi)面臨的經(jīng)濟(jì)問題，必須削減開支、吸引投資和擴(kuò)大出口，這使得降低國防預(yù)算和加強(qiáng)與中國的經(jīng)濟(jì)合作成為難以避免的選擇。長遠(yuǎn)來講，英國既然將自己定義為“中等西方強(qiáng)國”，最好的局面就是同時和那些大強(qiáng)國保持積極交往，謀求最大的回旋空間。這種選擇，為中國強(qiáng)化與英國的關(guān)系提供了很大的可能性和可行性。

　　□王江雨（新加坡國立大學(xué)法學(xué)院亞洲法律研究中心副主任）