新華社北京４月２０日電（新華社記者 齊中熙） 來自國家統計局的數據顯示，今年一季度，我國固定資產投資（不含農戶）７７５１１億元，同比名義增長１３．５％，增速與去年同期相比有所放緩。投資一直是中國經濟穩增長的“助推器”，在經濟下行壓力加大時，這一“助推器”如何繼續為穩增長調結構提供強大的動力？

　　基礎設施補短板、疏瓶頸

　　４月中旬，滬昆高鐵貴州貴陽至湖南新晃段進入緊張的聯調聯試階段。這條橫跨中國東、中、西部，總投資超過３０００億元的高鐵有望在６月份從上海一直通到貴陽。

　　４月１１日，部分地區鐵路建設工作會議在重慶市召開，從會議透露的信息看，作為國民經濟大動脈和關鍵基礎設施，今年將繼續加快推進鐵路建設，特別是繼續以中西部地區為重點加強鐵路重大項目建設，補短板、疏瓶頸。

　　鐵路、公路等基礎設施一直是我國近年來投資的重點，但仍大有潛力，特別是在中西部地區。今年我國鐵路投資將繼續保持８０００億元以上，新投產里程８０００公里以上的規模。

　　相比一季度整體投資放緩，鐵路公路水路等交通基礎設施完成固定資產投資達到３２０５億元，同比增長１５．２％，增速較去年同期加快３．８個百分點。

　　“投資結構進一步向西部和農村地區等基礎設施欠發達地區傾斜。一季度，東、中、西部地區完成公路水路固定資產投資分別同比增長８％、１２．７％和２１．５％。普通國省道、農村公路完成投資分別增長１３．１％和２９．９％。”交通運輸部新聞發言人徐成光說。

　　除交通設施外，今年在建重大水利工程投資規模超過８０００億元。同時將加快棚戶區和危房改造、城市地下管網等民生項目等。

　　“鐵路、水利、棚改等基礎投資，是既利當前，又利長遠，對穩增長、調結構、惠民生具有重要意義。”中國人民大學公共管理學院副院長許光建說。

　　不在總量在結構

　　４月２０日起，各類存款類金融機構下調存款準備金率１個百分點，并有針對性地實施定向降準。

　　中國人民銀行研究局局長陸磊表示，此次降準將釋放出上萬億元的銀行資金，對實體經濟是巨大支持。尤其通過定向調控，“三農”和小微企業將精準受益。

　　今年政府工作報告確定了打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務的雙引擎，以及推進互聯網＋行動計劃，實施中國制造２０２５，加強信息基礎設施建設，發展現代服務業等一系列穩增長、調結構的有力措施。

　　專家指出，這一系列措施不僅可以激發巨大的內需潛力，也為投資指明了方向。

　　華夏新供給經濟學研究院院長賈康指出，中國在投資方面的關鍵問題，不在總量和增速，而在結構、質量和綜合績效。要優化投資結構，進行有選擇的投資。如在新型城鎮化、新型工業化、農業現代化、信息化進程中尋找更好的投資機會。

　　４月１６日，國務院印發《水污染防治行動計劃》，提出到２０２０年，全國水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續提升等一系列目標任務。

　　業內人士預計，“水十條”撬動政府投資總額將達到２萬億元，而全社會投資總額有望達到４萬億元以上，將成為２０１５年環保投資的重要主線之一。

　　以改革激發全社會投資熱情和活力

　　加大有效投資的力度，政府不能唱“獨角戲”，要通過改革的辦法更大激發民間投資的熱情與活力，引導社會資本投向更多領域。一季度，民間投資占全部投資的比重上升至６５％。

　　今年政府工作報告中提出，要多管齊下改革投融資體制。包括大幅縮減政府核準投資項目范圍，下放核準權限；大幅減少投資項目前置審批，實行項目核準網上并聯辦理；大幅放寬民間投資市場準入，鼓勵社會資本發起設立股權投資基金等。

　　國家發展和改革委員會副主任連維良近日透露，《關于２０１５年深化經濟體制改革重點工作的意見》將于近期出臺。按照意見，我國將重點推進八大領域經濟體制改革。其中就包括深入推進行政審批和商事制度改革，加快投融資、價格、統一市場等改革，以及促進金融資源優化配置，推動解決融資難、融資貴問題等。

　　在當前經濟下行壓力加大背景下，要促進經濟穩定增長要用足改革創新動力源，堅持以結構性改革推動結構調整，同時財稅、金融、價格、投融資等一系列改革也要同步推進，以形成疊加效應，釋放改革紅利。

　　“一方面要著力推進投融資體制改革創新，另一方面要發揮企業在投融資創新中的‘主角’作用，做到‘企業、政府雙到位’，雙方共同發力，實現中國經濟行穩致遠。”賈康說。