原標題：強化政協民主監督職能

　　在今年政府工作報告中有一句引起了代表和委員普遍關注的話———“有權不可任性”。如何防止權力任性？除了制度的剛性約束外，人民政協的民主監督也是不能缺位的。

　　民主監督是人民政協三大主要職能之一。政協章程指出，民主監督是對國家憲法、法律和法規的實施，重大方針政策的貫徹執行和國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監督。但是在工作層面，相對于政治協商和參政議政這兩項職能，民主監督一直是政協履職的軟肋和短板。

　　中共十八屆三中全會作出全面深化改革的決定，要求重點推進人民政協履行職能的制度化、規范化、程序化。習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話中強調，要加強人民政協民主監督，完善民主監督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協調機制。今年2月，中共中央印發《關于加強社會主義協商民主建設的意見》明確要求，政協全國委員會研究制定規范履行職能的具體意見。這些不僅為人民政協開展民主監督提供了遵循和原則，更是明確了加強政協民主監督的路徑、方法和具體內容。

　　政協的民主監督是一種非權力性的監督，是通過提出意見、批評和建議達到民主監督的目的。樹立問題意識、以問題為導向是政協民主監督的著力點和工作思路。抓住履行職能中的薄弱環節，在依照憲法和政協章程準確定位的基礎上，穩步推進，扎實履職，則體現出新一屆政協開展民主監督的方法論。無論是年度協商計劃的制度化規范化，還是主席會議對重點提案的研究督辦，無論是具有創新性雙周協商座談會上的立法協商，還是首次將黨風廉政建設列為專題議政性常委會議議題，以及政協協商密度和頻率的不斷增加……每一項履職活動和成果的背后，都凝聚著全國政協開展民主監督的實踐和探索，都是人民政協踐行社會主義協商民主的具體體現。

　　人民民主是社會主義的生命。人民政協是人民民主的重要形式，是社會主義生命活力的體現。民主是旗幟，是人民政協工作的兩大主題之一。政協民主監督當然要以民主的方式，通過會議、視察調研、提案、大會發言、反映社情民意等多種載體，講真話、諫諍言，如實反映情況，坦率提出批評和建設性建議，推動并開展富有成效的民主監督，促進相關工作的改進。可以說政協的民主監督是一種政治監督，與黨內的紀律監督、人大的法律監督、社會監督和輿論監督等共同構建起具有中國特色的全方位監督體系。

　　俞正聲主席在全國政協十二屆三次會議常委會工作報告中強調，要切實加強和改進民主監督，做到開展監督有計劃、有題目、有載體、有成效，圍繞中央決策部署和國家政策落實情況，組織具有監督性的履職活動。強化民主監督組織協調、知情反饋、溝通聯系等環節制度建設，提高監督實效。由此可以看出，為適應社會主義民主政治建設和人民政協事業發展需要，全國政協將把強化民主監督職能，作為全年工作的重點、開展工作的抓手，以民主監督的新舉措，進一步豐富人民政協的履職實踐，助推社會主義協商民主建設，開拓人民政協工作的新局面。

　　民主是目標，也是過程。伴隨中國特色社會主義民主政治的發展進步，人民政協的民主監督一定會在協調推進“四個全面”進程中，越來越顯現出不可替代的積極作用。