近日，《吉林省東部綠色轉型發展區總體規劃》出爐。規劃范圍包括通化市、白山市、延邊州、吉林市的樺甸市和磐石市全境共23個縣（市、區）（包含長白山保護開發區）。國土面積8.7萬平方公里，占全省的46.4%。

　　規劃內容包括構建生態安全體系、構建全方位互動開放體系、構建綠色產業體系、重大先導性工程等內容。在重大先導性工程中，有“實施以交通動脈貫通擴能為重點的內聯外通先導工程”。這部分規劃提出，加快推進以貫通鶴大高速、擴能東部鐵路為主軸的鐵路、公路、口岸、陸海聯運通道建設，推進機場建設，實現多種交通方式互聯互通、無縫銜接、內聯外通、縱貫東北亞。規劃的近期目標到2020年，遠景展望到2030年。

　　■鐵路

　　建東南環線高速鐵路網

　　新建四平至白河、敦化至白河客運專線，續建吉圖琿高鐵。謀劃新建琿春至東寧、敦化至東京城、松江河至長白、白山鎮至泉陽，續建靖宇至松江河，擴能改造圖們至朝陽川。

　　解讀：建設完善快速鐵路網，續建吉圖琿客運專線，新建四平至白河、敦化至白河客運專線，與哈大、長吉相連接，形成以敦化、延吉、松江河、白山、通化為重要節點，聯結東南地區城市群團的高鐵環線。實施既有線擴能和電氣化改造，提升東北東部鐵路等級和標準，提升支撐東部經濟帶的鐵路運輸能力。新建松江河至漫江鐵路，推進恒大安圖和靖宇礦泉水等專用線建設，打通礦泉水等資源外運通道。

　　新建中蒙阿爾山至喬巴山鐵路，謀劃建設琿春至俄羅斯符拉迪沃斯托克高速鐵路、圖們至琿春至扎魯比諾港等項目。

　　解讀：努力提升跨境鐵路運輸能力，形成西對蒙古國、東聯俄羅斯、北接朝鮮的東北亞鐵路走廊。

　　■公路

　　謀劃建設高等級公路有序推進跨境橋改造

　　建設鶴大高速吉林省段、長春至大蒲柴河至延吉、雙遼至集安、輝南至白山至臨江、松江河至長白、本溪至集安高速公路。謀劃建設琿春至俄羅斯符拉迪沃斯托克高等級公路。規劃建設沙坨子、圈河、圖們、開山屯、三合、古城里、南坪、集安等邊境口岸公路。

　　琿春至扎魯比諾港跨境公路、和龍至清津跨境公路，新建圈河至元汀、圖們至南陽、三合至會寧、沙坨子至慶源、開山屯至三峰、臨江至中江、長白至惠山、集安至滿浦等8個跨境橋，維修改造南坪至茂山、古城里至三長里等兩個跨境橋。

　　解讀：完善區域內高速公路網建設，打通鶴大、集雙、撫長等高速公路斷頭路，建成貫通遼吉黑、內聯中西部城市群、暢通城市群內部的高速公路網。提升國省干線技術等級和服務水平，扎實推進國邊防公路建設改造，加強農村公路通達深度和暢通程度，完善東部地區公路網體系。謀劃琿春至俄羅斯符拉迪沃斯托克高等級公路，適時推進琿春至扎魯比諾港、圖們-穩城-清津等跨境公路建設，改造提升圈河至羅津等跨境公路等級，有序推進跨境橋改造。

　　專家：打造立體交通是關鍵所在

　　“無論是我省東部區域發展，還是要融入國家‘一帶一路’戰略，打造立體交通是關鍵所在。”昨日，省政府發展研究中心研究員王占國表示，通道不暢，立體交通沒有形成，是困擾區域開發開放進程的最大癥結。他認為，吉林省要借助國家“一帶一路”戰略機遇，圍繞建立大交通、大樞紐、大物流格局，加強跨區域、跨國境交通的互聯互通建設，重點推進公路、鐵路、航空、口岸建設，加強各種運輸方式的有效銜接，開通面向俄日韓及我國東部發達地區的大通道。

　　“目前，我們對外通道不是全線不暢通，而是卡在一些節點上。”王占國表示，這些節點的打通，對吉林東部地區來說，就如打通任督二脈，有助于把吉林東部地區打造成“一帶一路”重要支撐和海上戰略支點，有助于提升吉林省東部地區在東北亞區域國際合作中的地位。

　　規劃中也提到，可以發揮吉林省東部地區在東北東部承北啟南、東出西聯的區位優勢，培育壯大東北東部經濟帶，形成與哈大經濟帶互動發展、雙帶驅動的東北振興新引擎，有助于應對經濟下行壓力加大的形勢，為全面振興老工業基地和促進區域協調發展提供重要支撐。

　　■機場

　　謀劃建設琿春等8個通用和支線機場項目

　　延吉機場遷建項目，新建白山機場項目，擴建通化機場項目，謀劃建設琿春、敦化、樺甸、集安、磐石、長白、靖宇、和龍等通用和支線機場項目。

　　解讀：優化國內省內航線布局，加快發展長白山、延吉、通化機場至國內主要機場航線和省內支線機場經長春中轉至其他干線機場的航線網絡。加大長白山機場冬季航線推廣力度，在長三角、珠三角等重要客源地組織航線推廣。開拓延吉機場對韓、日、俄的國際航線，發展國際包機業務，培育國際民航客貨運市場。

　　新文化記者查詢得知，琿春通用機場項目計劃總投資3億元，規劃占地面積180公頃，主要功能為觀光旅游和通用航空作業等，該項目已列入吉林省通用機場建設“十二五”規劃，項目進入選址報告編制階段。

　　在《和龍市2014年政府工作報告》提出，“做好金達萊空港物流經濟區規劃，完成通用機場可研編制、飛行程序設計等工作，力爭年內開工建設，盡快搭建起和龍市對外開放的空中走廊。”

　　■口岸

　　改造和建設琿春鐵路口岸千萬噸國際換裝站

　　延邊州圖們市邊境口岸保稅物流中心（B 型）項目，圖們口岸通關設施改造項目，中國圖們江區域（琿春）國際合作示范區琿馬鐵路查驗綜合樓項目，中國圖們江區域（琿春）國際合作示范區電子口岸項目，中朝邊境甩灣子口岸建設項目，集安公路口岸、安圖縣雙目峰口岸升級改造，中俄琿春長嶺子公路、中俄分水嶺公路口岸項目，中朝邊境沙坨子口岸跨境橋及聯檢設施擴建項目，圈河口岸聯檢業務用房及附屬設施建設項目。

　　解讀：加大口岸建設資金投入力度，加強聯檢樓、入境通道、檢驗檢疫等基礎設施建設。重點建設完善臨江、圖們、琿春口岸中藥材檢驗檢疫設施，推進集安公路口岸、安圖雙目峰口岸升級為國家口岸，加快推進圖們鐵路口岸增加國際客運功能，改造和建設琿春鐵路口岸千萬噸國際換裝站，推動實現中俄琿春-克拉斯基諾口岸互通小型車輛，適時啟動琿春甩灣子、龍井開山屯、和龍南坪、長白鐵路口岸及琿春春化分水嶺公路口岸開放，適時設立龍井白金臨時過貨通道，提升口岸人流通行和貨物吞吐能力。推進電子口岸建設步伐，提高口岸信息化水平。推進“大通關”工程，設立快速通關通道，提高通關效率。推動俄、朝加強相應口岸基礎設施配套建設，提高貿易口岸通關能力。

　　■延伸

　　謀劃新北冰洋航線 經北冰洋抵達歐洲的英國等國家

　　規劃提出，主動融入國家“一帶一路”戰略。發揮東部地區東向日本海連接海上絲綢之路、西出蒙俄連接絲綢之路經濟帶的區位優勢，主動融入國家“一帶一路”戰略。深化與東北亞合作，扎實推進中俄合作建設扎魯比諾萬能海港，積極開發利用朝鮮港口，完善口岸鐵路通道和區域交通網絡，實現“借港出海”；謀劃利用途經薩哈林島、繞過堪察加半島、穿越白令海峽、沿俄羅斯北部，經北冰洋抵達歐洲的荷蘭、英國、挪威等國家的新北冰洋航線，將東部地區打造成為海上絲綢之路的戰略支點。以琿春國際合作示范區為核心，以延吉（長白）國家重點開發開放試驗區為兩翼，推動與俄朝合作，依托中蒙鐵路大通道，實現與蒙古國的國際合作，形成中俄朝蒙合作格局，暢通琿春-長春-烏蘭浩特-喬巴山-烏蘭巴托-歐洲的國際大通道，把東部建成以琿春為起點的絲綢之路經濟帶中蒙俄經濟走廊的支撐區。（ 新文化記者 王小野）