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陳昌智率領民建中央調研組調研長江經濟帶發展
松開扼在黃金水道咽喉的手 讓長江順暢通達起來建議從國家戰略的高度去看待長江經濟帶建設,提升全局意識
原標題:民建中央建議“加強經濟合作推動長江經濟帶健康發展”調研報道 松開扼在“黃金水道”咽喉的手
從雪山走來,春潮澎湃。擁有磅礴力量的長江,正走向新的時代。
去年9月,國務院下發了《關于依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》,長江經濟帶建設大幕就此開啟。隨后,一系列重大戰略部署進入務實階段:通關一體化改革實施、綜合立體交通建設啟動、產業轉移次第展開……從遠古走來、向未來奔去的長江迎來千載難逢的發展新機遇。
3月下旬,全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智率領民建中央“加強經濟合作推動長江經濟帶健康發展”調研組一行來到四川、重慶,實地調研長江經濟帶發展。
相比鐵路公路運輸 水運優勢顯而易見
“同樣是一噸貨物,通過水路、鐵路、公路運輸的價格分別約為2分、3角和2元錢每公里。在不考慮時間成本的情況下,長江水運的優勢顯而易見。”民生物流四川有限公司的負責人在匯報工作時用一組數字來說明水運的優勢,“一輛集裝箱卡車的動力是300馬力,可以運輸2個標準集裝箱;一艘貨運船舶的動力為500馬力,可以運輸300個標準箱,水運的優勢就是這么明顯。”
“這真是上天賜給我們的黃金水道,一定要充分保護利用好這條世界河流,建設起一條真正暢通無阻、融為一體的經濟帶。”陳昌智在聽取了四川省有關方面的匯報后深有感觸地說。他提出,推動長江經濟帶發展,加快沿江綜合運輸大通道和綜合交通運輸體系的建設是關鍵,應大力發展“鐵水”、“公水”等多種方式的聯運,充分發揮長江黃金水道的作用。
通航條件和行政壁壘 扼住黃金水道發展咽喉
如今,長江干流的年貨物運輸能力大約接近19億噸,是世界上內河運輸最繁忙、運量最大的河流。然而,比照其沿線經濟發展需要,長江的運能還有待繼續提升,水道的基礎通航條件和行政區劃壁壘,成為扼住黃金水道咽喉的“兩只手”。
在與調研組一行座談時,重慶市市長黃奇帆細數了目前限制長江水運運能的幾個“卡脖”點:曾經變天塹為通途的南京長江大橋,如今因24米的限高成為阻礙萬噸以上輪船通行的障礙,南京以下航段的運輸量大約在每年近14億噸,而南京以上只有4億多噸;三峽大壩船閘建設之初預計到2030年通過能力達到1億噸,但事實上在2010年就已經超過這個數字,大量的貨運船舶要停在大壩前等待安排通過,等待時間少則一兩天,多則將近一周,成為拉低長江航運效能的又一瓶頸;長江宜昌至荊州段航道通行狀況較差,淺灘暗礁較多,船舶必須采取減速降載的方式通過;長期以來鐵路布局一直繞開長江沿線,使得港口接駁鐵路發展鐵水聯運的條件較差。
托舉長江經濟帶發展 有賴長江真正順暢通達
黃奇帆提到的這些障礙,同樣是民生物流等長江航運企業在實際運營中感受到的問題。調研組中來自交通部門的專家也就這些問題與四川、重慶方面進行了探討交流,介紹了目前準備著手解決這些“卡脖子”問題的初步方案。
“總的思路是盡快改善水運通行條件,升級部分水利工程、橋梁的通過能力已經提上議事日程,將作為建設長江經濟帶立體交通走廊的重中之重來抓。”
“除了自然和歷史造成的硬件方面的問題,現在經濟帶內各省市之間的統籌協調能力也有待加強,提升政策銜接、統一公平市場的建設水平,從軟件上消除行政區劃之間造成的貿易壁壘也刻不容緩。”四川省有關方面在介紹情況時表示,由于長期以來的行政區劃樊籬,各地對港口、運輸企業等的鼓勵政策各不相同,給予的補助標準、減免條件不一而同,從而造成了一定程度的惡性競爭。
“經濟帶建設是一個整體概念,不是各自為戰,必須建立起統一的省際間協調機制,共同謀劃布局,共同研究重大問題事項,既要充分依托市場的決定性作用,政府也不能完全放棄對產業布局的研究和引導。”調研組成員、國家發改委綜合運輸研究所副所長汪鳴認為,要從國家戰略的高度去看待長江經濟帶建設,必須提升全局意識,防止無序盲目競爭。
調研行將結束之時,重慶果園港內,一箱箱裝滿汽車的集裝箱正吊裝到長江上的貨船,一片繁忙景象。十幾天后,這批貨物將穿江達海,在上海港轉上遠洋巨輪遠銷海外。調研組認為,低廉的成本、巨大的運輸能力讓黃金水道的優勢無比明顯,而真正托舉起長江經濟帶發展,還有賴于有關部門加快論證研究部署實施的過程,消解目前存在的問題,松開扼在長江咽喉處的軟硬“兩只手”,讓長江真正順暢通達起來。
編輯:孫莉姍
關鍵詞:民建 陳昌智 長江經濟帶 調研