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江西會昌國有林場改革:昔日“砍樹人”變身“護樹人”
原標題:昔日“砍樹人”變身“護樹人”——江西會昌國有林場改革見聞
新華社南昌3月23日電(記者吳鍾昊、周密)初春的贛南生機盎然。在清晨的薄霧之中,江西會昌縣湘江源自然保護區的護林員開始巡山。在崎嶇山路上,摩托車是最輕便省力的交通工具,一路顛簸到達茂密的樹林邊,再往深處走,就只能用砍刀“劈出”一條小路來……
“保護區成立三年來,沒再砍伐一棵樹。”同行的會昌縣湘江源自然保護區管委會主任高木林說,現在已見不到原始森林,很少能找到直徑超過50公分的粗大樹木。最近幾十年尤其是2009年當地啟動國有林場改制后,這里的森林正逐步得到恢復。
與全國各地不少國有林場一樣,湘江源自然保護區的“前身”——板坑林場也經歷了“電鋸驚魂”的年代。上世紀80年代砍伐高峰期,這里年砍伐量高達1萬多立方米,如今的護林員不少都是曾經的伐木工人。
“直徑超過80公分的闊葉林木都被砍掉,體積太大無法搬運的,甚至被鋸斷后用作鐵路枕木。當地農民也上山砍伐樹木燒炭販賣,一窯木炭要燒掉幾百立方米林木。”也曾是板坑林場伐木工人的保護區管委會工會主席肖慶成回憶說。
“基本上看不到野生動物,林里的許多巷坑(溪谷)里也都干涸了。”回憶起當年的情形,保護區板坑管理站站長肖楓記憶猶新。“但這會兒不一樣了!”說起現在巡山時的遇到的各種“驚喜”,肖楓喜上眉梢:“成群的野雞突然就從草叢里飛起來,還能看到野豬帶著許多小野豬溜達,要是運氣好,還能看到麂子。山溝里的小溪和瀑布也多了……”
保護好林場的森林資源,守住國家的生態底線是會昌縣國有林場改革的主要目標。
會昌縣林業局副局長馬斌介紹,上世紀90年代末,經歷了統購統銷年代,國家開始控制砍伐量,加上森林經歷主伐期后只剩下了殘次林,會昌縣原有的8個國有林場基本無可伐資源。
2009年國有林場改革試點啟動后,會昌縣8個國有林場改制成三個大林場:一個為公益林場、一個飲用水源自然保護區、一個商品性林場。2015年,會昌又在此基礎上成立了林業投資有限責任公司,對商品性林場的資源進行改造和經營,確保國有資產的保值與增值。
改革的嘗試,不僅讓森林資源得以恢復,更改變了林場職工的生活。
2009年改制前,部分林場職工下崗,森林資源被盜,林地被嚴重占用,林場職工生活貧困。最困難的時候,林場半年甚至更長時間發不出工資,60多人的板坑林場只有十幾人上班,其他人自謀出路,林場只能到縣林業局借錢給工人解決伙食問題。肖楓說,那時候住在護林點的土坯房里,無路無電不通水,晚上只能用煤油燈。
會昌縣8個國有林場原有1200多名職工,改制過程中對職工進行了多方面的安置。政府向公益林場和保護區共劃撥30個編制用來安置職工;三大林場從原職工中返聘103人作為管護人員,其余職工則可以享受包括減免稅費或低息貸款等政策進行創業。
“由于改制前森林資源已經非常匱乏,許多林場職工下崗或被長時間拖欠工資,因此大家對改制都支持。”馬斌說。
2012年湘江源自然保護區成立前,板坑林場的工人月工資只有1500元,2015年已經達到2300元,而且每個工人都按規定享受社保和“五險一金”。會昌縣還將所有林場職工納入棚戶區改造范圍,為工人建設了470套自住房,價格僅為當地商品房均價的一半。
如今,“不能亂砍一棵樹”成為會昌縣改制林場職工的共識。然而,結束伐木經濟,轉向生態公益事業的國有林場要如何轉型是他們面臨的新問題。
充分發揮林區綠色資源豐富的優勢,通過開發森林旅游、特色養殖種植、境外采伐、林產品加工、對外合作等,創造就業崗位……在近日印發的《國有林區改革指導意見》指出了促進國有林區產業轉型,保障職工生活水平的具體落腳點。
“隨著管理體制逐步理順,國有林場的工作重心應該毫不動搖地放在資源培育上來。”國家林業局國有林場和林木種苗工作總站副總站長劉春延說,改制后的國有林場將繼續成長為我國生態文明建設的“排頭兵”。(完)
編輯:鞏盼東
關鍵詞:國有林場改革 江西會昌