★新聞背景

　　隨著內地到新疆投資企業的不斷增多，勞動力需求不斷加大。但是，目前在新疆一些地方出現了“用工貴”、“雇工難”和“就業難”問題并存的現象。

　　民進中央日前在調研中了解到，在新疆的企業用工缺口比較大，特別是成熟的產業工人嚴重短缺。自從2014年7月國家在新疆實施發展紡織服裝產業帶動就業戰略規劃以來，內地到新疆投資的紡織服裝項目達48個，項目計劃投資額達204億元，項目完工后預計用工人數可達6萬余人。但受語言、傳統習慣、就業觀念、社會心理、宗教意識等因素影響，當地勞動者不愿意離土離鄉、外出務工或到企業就業，再加上當地勞動者受教育程度普遍較低，造成企業用工難、招工難，許多在疆投資的紡織服裝企業不得不高薪從內地招聘熟練技術工人或班組長。

　　為此，民進中央在近日召開的全國兩會上建議，著力培養少數民族車間班組長或領隊。根據新疆經濟發展規劃和入疆企業的實際需求，特別針對紡織服裝企業的行業發展規律及用工需求，從新疆現有大中專院校畢業生和初、高中畢業未能繼續升學的“兩后生”、退伍的少數民族軍轉干部中挑選會普通話、品學兼優的少數民族學員在培訓基地進行6個月到1年的系統實訓，實訓結束后安排到相應企業擔任車間班組長或領隊，部分少數優秀者經過一段時間工作后可培養成為企業中高層管理人員。同時，由中央新疆辦公室牽頭，會同國家發改委或人社部制定培訓計劃，依托烏魯木齊、吐魯番、喀什、和田、伊寧等地的職業技術學院作為定點實訓基地，由內地企業派遣具有實際經驗的技術工人擔任實訓教師，培訓費用由中央承擔。

　　選拔新疆優秀少數民族企業管理和技術人才到院校及沿海企業培訓。一方面，借鑒上世紀五六十年代國家將一批文化水平較低的勞動模范和先進工作者送到大專院校培養的做法，由國家教育部或全國總工會牽頭，從現有新疆企業中挑選一批具有實際工作經驗的懂雙語的優秀少數民族員工送到疆內外高等院校和職業技術院校進行全脫產專業學習或進修，學習合格后可獲得大中專學歷，畢業后可安排回原企業工作或其他崗位。另一方面，組織安排沿海地區省市幫助新疆定向培訓少數民族生產管理類人才。培訓費用由中央和所在省市承擔。

　　大力支持新疆培育和發展本土中小微企業，扶持少數民族群眾創業。民進中央在南疆地區調查中發現，阿克蘇巨鷹棉業有限公司650余名員工中，500余名為當地農民工，其車間主任和班組長多是少數民族員工擔任，該公司招工要比其他新來的企業相對容易。各援疆省市可在對口地區選拔一些具有市場和生產經驗的少數民族群眾到內地企業進行創業培訓，回疆后為他們創業提供便利，鼓勵他們創辦工廠，吸納當地人就業。

　　此外，民進中央還建議，支持和鼓勵企業提拔少數民族骨干員工，國家民委、全國總工會、共青團、婦聯等中央部門在各類人才表彰活動中，要對選拔少數民族員工擔任中高層管理人員、車間主任或班組長成就突出的新疆企業和少數民族員工予以傾斜，鼓勵企業提拔和任用少數民族骨干員工；樹立一大批少數民族就業模范、技術能手和致富榜樣，并加強宣傳引導，營造就業光榮的輿論氛圍，逐步轉變少數民族群眾就業觀念。