在昨天上午的人大全體會(huì)前，通過(guò)大會(huì)堂北門(mén)“部長(zhǎng)通道”的多位部長(zhǎng)，就教育均衡、養(yǎng)老、社保費(fèi)率以及“搶紅包該不該交稅”等熱點(diǎn)問(wèn)題回答了媒體提問(wèn)。

　　國(guó)稅總局:親友發(fā)紅包不應(yīng)收稅

　　今年的春節(jié)，“紅包”甚至搶了春晚的風(fēng)頭。對(duì)于發(fā)紅包是否要交稅的問(wèn)題，國(guó)稅總局局長(zhǎng)王軍表示，企業(yè)發(fā)的紅包應(yīng)由企業(yè)代扣代繳稅款，親友間的小額紅包不應(yīng)收稅。

　　王軍表示，發(fā)紅包的前提是要合法合規(guī)，不能“暗渡陳倉(cāng)”。“企業(yè)派發(fā)給社會(huì)個(gè)人的、中獎(jiǎng)性質(zhì)的紅包，應(yīng)當(dāng)繳稅，并由發(fā)紅包的企業(yè)代扣代繳。而親友之間、互發(fā)的娛樂(lè)性質(zhì)的小額紅包，不應(yīng)該被收稅。這既于法有據(jù)，又于情有理，與現(xiàn)行稅法并不相沖突。”“我覺(jué)得，搶紅包這事兒，偶玩怡情，大玩?zhèn)瘢浾邆冇X(jué)得對(duì)不對(duì)？”

　　互聯(lián)網(wǎng)有獎(jiǎng)發(fā)票正考慮

　　王軍說(shuō)，怎么樣改進(jìn)有獎(jiǎng)發(fā)票，就是紅包帶給他的思考。目前正在考慮互聯(lián)網(wǎng)的有獎(jiǎng)發(fā)票。

　　王軍介紹，為了加強(qiáng)以票管稅，稅務(wù)部門(mén)推出了有獎(jiǎng)發(fā)票。然而，手撕的有獎(jiǎng)發(fā)票很麻煩——得手動(dòng)刮獎(jiǎng)，有時(shí)還得跑不近的路程去領(lǐng)獎(jiǎng)，手撕發(fā)票還不易于保管。“《政府工作報(bào)告》中提出，要制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’計(jì)劃。稅務(wù)部門(mén)也得改革管理手段，正考慮推出‘互聯(lián)網(wǎng)+發(fā)票+有獎(jiǎng)發(fā)票’。”

　　稅種將全部經(jīng)人大立法

　　關(guān)于稅收法定，王軍表示，根據(jù)部署，到2020年之前，要推動(dòng)稅收暫行條例上升為法律，讓改革后保留的稅種全部經(jīng)過(guò)人大立法，還有一些新稅收也要通過(guò)立法來(lái)規(guī)范。

　　“稅務(wù)部門(mén)會(huì)積極配合立法工作，積極推動(dòng)《稅收征管法》的修改。在新的法律沒(méi)有通過(guò)或者沒(méi)有生效之前，也要認(rèn)真執(zhí)行好現(xiàn)有的稅法和條例，堅(jiān)持依法收稅，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)定落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。”

　　交通運(yùn)輸部:沒(méi)有說(shuō)不控制“專(zhuān)車(chē)”

　　交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂昨天也繼續(xù)對(duì)出租車(chē)改革問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　他說(shuō)，這幾年當(dāng)中，每年出租車(chē)的增長(zhǎng)量大概在3%左右。出租車(chē)數(shù)量應(yīng)該在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。“太多，經(jīng)營(yíng)會(huì)出現(xiàn)困難；太少，大家又打不上車(chē)。”在這種情況下，各個(gè)市一級(jí)政府都進(jìn)行了有關(guān)管控，這種管控是一個(gè)指導(dǎo)性的，也是根據(jù)發(fā)展不斷提高、不斷調(diào)整的。關(guān)于“專(zhuān)車(chē)”，楊傳堂說(shuō)，專(zhuān)車(chē)“有發(fā)展的空間，但是沒(méi)有說(shuō)不控制”。如果不實(shí)行管控，所有的經(jīng)營(yíng)者也會(huì)有意見(jiàn)，本身這是一個(gè)市場(chǎng)管理的問(wèn)題，并非是政府決定管控的。

　　對(duì)于滴滴打車(chē)等軟件盛行、使得老年人出現(xiàn)了打車(chē)難的問(wèn)題，楊傳堂表示，針對(duì)不同的人群，其實(shí)有不同的選擇，既可以用軟件，也可以打電話，或是路邊招手打車(chē)。

　　高速收費(fèi)條例即將征意見(jiàn)

　　昨天楊傳堂還透露，高速公路收費(fèi)條例馬上要向社會(huì)公民征求意見(jiàn)。當(dāng)記者提出“是否意味著有一條公路沒(méi)有還完貸款，所有的高速公路都必須一直收費(fèi)”時(shí)，他表示，中央的安排和過(guò)去條例的規(guī)定就是要統(tǒng)還統(tǒng)貸。

　　人社部:失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率已下調(diào)

　　對(duì)于“五險(xiǎn)”費(fèi)率高的問(wèn)題，人社部副部長(zhǎng)胡曉義表示，工傷保險(xiǎn)費(fèi)率和生育保險(xiǎn)費(fèi)率將在總體上予以降低。

　　胡曉義表示，對(duì)于適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，人力社保部一直在進(jìn)行深入研究，也將不斷采取一些具體的推進(jìn)措施。對(duì)于其中不同的險(xiǎn)種，也將分別處理。

　　“這些年，就業(yè)局勢(shì)一直保持穩(wěn)定，失業(yè)人數(shù)基本可控，失業(yè)保險(xiǎn)基金有一定結(jié)余，我們也有比較強(qiáng)的支撐能力。”胡曉義介紹，今年起，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率已經(jīng)開(kāi)始下調(diào)。工傷保險(xiǎn)費(fèi)率和生育保險(xiǎn)費(fèi)率，也將分別結(jié)合工傷保險(xiǎn)行業(yè)的差別和生育保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，總體上予以降低。

　　教育部:擇校問(wèn)題還比較突出

　　對(duì)于義務(wù)教育的擇校問(wèn)題，教育部部長(zhǎng)袁貴仁表示，我國(guó)義務(wù)教育解決了所有適齡兒童“有學(xué)上”的問(wèn)題，現(xiàn)在大家共同的愿望則是“上好學(xué)”。由于我國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源不足，資源配置不均衡，還不可能完全滿足大家“上好學(xué)”的愿望，特別是在一些大中城市，擇校問(wèn)題還比較突出。

　　袁貴仁指出，解決這個(gè)問(wèn)題的總體思路是長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理。“不過(guò)均衡是相對(duì)的，就像世界上不會(huì)有兩片完全相同的樹(shù)葉一樣，世界上也不可能有兩個(gè)或者說(shuō)更多個(gè)完全相同的學(xué)校。不均衡是歷史形成的，要解決均衡發(fā)展需要一個(gè)過(guò)程。”袁貴仁表示。

　　民政部:千名老人將有35張床

　　在談到“十三五”養(yǎng)老規(guī)劃時(shí)，民政部部長(zhǎng)李立國(guó)表示，屆時(shí)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)將達(dá)35張到40張，日間照料服務(wù)設(shè)施要覆蓋所有的城市社區(qū)和50%以上的農(nóng)村。

　　針對(duì)養(yǎng)老人才匱乏的問(wèn)題，李立國(guó)表示，現(xiàn)在的養(yǎng)老人才的薪酬待遇還沒(méi)有達(dá)到令人滿意的程度，這種養(yǎng)老專(zhuān)業(yè)化服務(wù)還沒(méi)有被社會(huì)廣泛認(rèn)識(shí)。民政部和教育部已經(jīng)制定了關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)學(xué)科發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，將利用高等院校包括高職技校，設(shè)置與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，加快人才培養(yǎng)。同時(shí)對(duì)從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)和實(shí)踐的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)他們薪酬待遇政策的研究，使養(yǎng)老服務(wù)業(yè)人才匱乏問(wèn)題逐步得到解決。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有信心

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂在采訪中表示，經(jīng)濟(jì)下行壓力很大，對(duì)此不能掉以輕心，要主動(dòng)應(yīng)對(duì)，積極預(yù)調(diào)微調(diào)。同時(shí)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)速度在合理區(qū)間內(nèi)的適當(dāng)放緩，也要辯證看待。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)目的就是要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。“我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有信心。”

　　證監(jiān)會(huì):證券法修訂下月一審

　　關(guān)于注冊(cè)制改革，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼表示，現(xiàn)在正在積極研究注冊(cè)制改革的方案，已經(jīng)有了初步方案，正在討論過(guò)程中。不過(guò)，注冊(cè)制改革要等到證券法修訂完成以后才能實(shí)施。人大常委會(huì)計(jì)劃將證券法的修訂安排在4月下旬進(jìn)行一審，之后還需要二審、三審才能最后實(shí)施。

　　晨報(bào)記者

　　王萍 鄒樂(lè)/文 李木易/攝