人民政協網北京3月8日訊（記者  毛立軍）“一帶一路”是今年兩會的一個熱點話題。全國政協委員張蘊嶺在社科界的小組討論中不只一次地提醒：不要急功近利，一定要加強“一帶一路”的風險評估。

　　在接受本報記者采訪時，張蘊嶺委員又詳細說明“一帶一路”要特別關注的以下風險：

　　第一個風險是共識不足。張蘊嶺說，“一帶一路”是中國提出，倡導大家共同參與的一個倡議，本來是一個和平發展，合作共贏的設想，但是現在的宣傳好像變成了中國一家主導的戰略。“如果是你的戰略，人家沒必要去接受。”張蘊嶺委員指出，這個定位要“內外有別”。現在雖然國外60多個國家都表態了，但表態不一定參與。特別是一個大國的倡導被別人接受、產生共識是不容易的。還要做細致的工作，“有事好商量”。

　　第二個風險是那些不穩定的國家和地區。“一帶一路”上的一些國家欠發達，政治上不太穩定，還有的恐怖極端勢力嚴重。這里就牽扯到多種風險：一是政治變動。有的國家政權一更替，可能項目就得停了。這就需要認真研究這個國家的政治背景，進行深入的研究和判斷，要有預案。二是安全風險。將來“一帶一路”建設的大通道，公路、鐵路，油管等，很有可能成為極端恐怖勢力攻擊的目標，當政府之間關系不好的時候，也可能會被破壞。所以，在推動“一帶一路”中，一定要加強安全合作，要同步進行。目前，安全合作是弱項，短板。

　　第三個風險是資金風險。張蘊嶺說，我們“一帶一路”的資金除了少部分援助之外，大多都是貸款，有優惠貸款、商業貸款、P2P，還有私人企業的大量參與，這些錢投入后是否保險，有無效益，這又涉及多方面問題，一是風險評估，二是回收機制或叫反饋機制，在項目開始時，一定要把這些事做好。

　　張蘊嶺還談到，要使“一帶一路”順利進行，一定要贏得當地公眾的支持。現在一直強調政府間的參與，其實公眾參與也很重要。特別是修路、修橋、建產業園等，都涉及占地、拆遷、補償機制，過去有的項目就有補償不到位的情況，或者補償給政府，群眾得不到。如何使當地公眾支持、理解、參與，并且從項目中取得收益，都是需要認真考慮的。

　　因此，張蘊嶺一再強調，“一帶一路”是個復雜的過程，要有長遠打算，長期推進的準備，不能急功近利，特別是不能盲目競爭。

　　最后，張蘊嶺強調要加強智庫建設，智庫要為“一帶一路”服務，提供真正有價值的分析判斷報告。“兩會期間，我看到郭廣昌委員的一個發言，他是私營企業家，他就希望智庫能為他們參與‘一帶一路’提供好的經驗。我們企業還處于初期成長階段，很難建立自己的研究機構。這就要依賴社會的研究成果。而要使研究成果真正有水平，就要做充分的調研。”對此，張蘊嶺委員呼吁，要改革科研資金使用管理制度。比如，現在政府的研究資金是不能用于國外的，一般出國幾天就得回來。“一帶一路”其實涉及很多國際政治、經濟和國際關系的研究，因此，要及時調整科研資金的使用規定，應當鼓勵研究機構到“一帶一路”涉及的國家和地區進行腳踏實地的研究，也可和當地的研究機構合作調研，也要鼓勵對方到我國來調研。“在這方面，智庫要有作為。”張蘊嶺委員說。