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清理紅頂中介是環(huán)保部打鐵自身硬的第一步

2015年03月08日 16:05 | 作者:易艷剛 | 來源:新華每日電訊
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  原標題:每日電訊:清理紅頂中介是環(huán)保部打鐵自身硬的第一步

  “要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”習(xí)總書記發(fā)出了號令,環(huán)保部門必須抓鐵有痕。期待環(huán)保部門將壓力化為動力,打鐵自身硬,讓環(huán)保法真正長出“鋼牙利齒”

  “對破壞生態(tài)環(huán)境的行為,不能手軟,不能下不為例。”習(xí)近平總書記對環(huán)保執(zhí)法硬起來,提出了明確而堅決的要求。

  面對環(huán)境污染治理這塊“硬骨頭”,如果環(huán)保執(zhí)法沒有“鋼牙利爪”,必然是啃不動的。但當前環(huán)境執(zhí)法的現(xiàn)實是,環(huán)保部門一次次“手軟”、一次次“下不為例”,縱容了破壞生態(tài)環(huán)境的行為,讓環(huán)境保護陷入治理困局,損害了“環(huán)境民生”,破壞了“青山美麗”,拉低了民眾的“藍天幸福”指數(shù)。

  環(huán)保執(zhí)法之所以“手軟”,固然有體制機制缺失的原因,有一些地方的發(fā)展觀與政績觀扭曲、“弱勢”環(huán)保部門存在“難言之隱”的原因,環(huán)保部門自身的失職也難辭其咎。面對破壞生態(tài)環(huán)境的行為難以下手,除了“為官不為”等懶政作祟,更與環(huán)保部門陷入復(fù)雜的利益勾連有關(guān),其中最突出的表現(xiàn)就是環(huán)評“紅頂中介”亂象。

  前不久,中央巡視組向環(huán)保部反饋巡視情況時稱,原本負責(zé)源頭預(yù)防建設(shè)項目污染和破壞生態(tài)的環(huán)評制度,已成為滋生環(huán)保執(zhí)法腐敗的溫床。其具體表現(xiàn)是,“有的領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)插手環(huán)評審批,或開辦公司承攬環(huán)評項目牟利”“環(huán)評技術(shù)服務(wù)市場‘紅頂中介’現(xiàn)象突出,環(huán)評機構(gòu)資質(zhì)審批存在花錢辦證現(xiàn)象”。

  與一般的“紅頂中介”相比,環(huán)評“紅頂中介”的危害更甚。它們不僅會截留簡政放權(quán)帶來的改革紅利,增加企業(yè)的成本,而且一旦讓某些不達標的項目上馬,勢必會給環(huán)境污染埋下隱患。以往一些地方出現(xiàn)嚴重的環(huán)境污染事件之后,人們常常發(fā)現(xiàn)相關(guān)項目上馬前過了“環(huán)評關(guān)”。對守護綠水青山藍天負直接責(zé)任的環(huán)保部門,如果任由一些中介機構(gòu)“戴市場的帽子,拿政府的鞭子,坐行業(yè)的轎子,收企業(yè)的票子”,利益關(guān)聯(lián)太深,怎能指望他們“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”?

  打鐵還需自身硬,要讓環(huán)保執(zhí)法硬起來,第一步就是要清理整頓“紅頂中介”。只有斬斷環(huán)保部門與環(huán)評機構(gòu)之間的利益鏈條,讓“紅頂中介”與環(huán)保部門徹底脫鉤,才能在開展環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法之時做到理直氣壯。新任環(huán)保部長陳吉寧發(fā)出了積極信號,日前他在答記者問時明確表態(tài):決不允許“卡著審批吃環(huán)保、戴著紅頂賺黑錢”,“環(huán)保部所屬事業(yè)單位的8個環(huán)評機構(gòu),今年將率先全部從環(huán)保部脫離”。

  讓環(huán)保執(zhí)法硬起來,不僅是打贏環(huán)境“保衛(wèi)戰(zhàn)”不可退守的底線,也是環(huán)保部門實現(xiàn)形象救贖的必然之選。毋庸諱言,日趨嚴峻的污染形勢尤其是霧霾危機,讓環(huán)保部門的形象和公信力也深受影響。在2013年十二屆全國人大一次會議的人事任命表決中,相關(guān)官員得到的反對票“領(lǐng)先”,既是代表們對環(huán)保工作不滿意的結(jié)果,也表達了通過投票促使環(huán)保部門“硬”起來的希望。

  在新環(huán)保法于今年1月1日正式實施之后,尤其是具有專業(yè)背景的陳吉寧履新環(huán)保部之后,公眾對環(huán)境治理和環(huán)保執(zhí)法硬起來、環(huán)保部門“不手軟”燃起了期待。幾天前,環(huán)保部對一批存在違法違規(guī)行為和不符合資質(zhì)條件的環(huán)評機構(gòu)、環(huán)評技術(shù)人員做出處理,已經(jīng)贏得了輿論好評。如今,環(huán)保部率先公開表態(tài)與“紅頂中介”切割,再次傳遞出積極信號。

  “環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”習(xí)總書記發(fā)出了號令,環(huán)保部門必須抓鐵有痕。今年的政府工作報告已經(jīng)明確提出要以鐵腕治理環(huán)境污染,期待環(huán)保部門將壓力化為動力,打鐵自身硬,讓環(huán)保法真正長出“鋼牙利齒”。

 

編輯:水靈

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