原標題：財政收入增速下降，推進積極財政政策錢從哪來？　董大勝委員：不能讓存量資金“趴在賬上呼呼大睡”

　　人民政協網北京3月6日訊（記者 崔呂萍） “今年的財政預算報告有不少看點和亮點，也體現了新預算法對財政預算編制的相關要求。”3月6日，中國全國政協委員、國家審計署原副審計長董大勝在接受記者采訪時表示。在他看來，當前，我國經濟進入中高速增長階段，財政收入增速放緩，在此背景下要執行積極的財政政策，穩增長、調結構、惠民生，要花的錢比以前多，關鍵要解決錢從哪里來的問題，“這次的財政預算報告中特別提出，要盤活財政存量資金。我認為，這是當前財政工作要完成的一項重要任務。”

　　據董大勝介紹，我國各級財政和政府部門的賬目上，有著相當一部分的結余，也就是存量資金，“但這些結余就像李克強總理此前說的那樣，‘趴在賬上呼呼大睡’。去年審計署曾經做過審計，發現很多資金已經在賬上存了較長時間，一個極端的例子是，在一個地方，有項資金從1979年就開始結余，到現在仍未動用。之所以會出現這種問題，主要是一些人覺得，部門單位財政的賬上要有點結余，以備用時之需，但財政資金只有用起來才能發揮效益。因此，要盤活這些資金，各有關部門需要克服本位主義思想，破除陳舊的理財觀念，明確標準，嚴格紀律。”董大勝表示。

　　此外，對于外界高度關注的地方債務納入財政預算這一點，董大勝表示，這也是今年財政工作的一項重要任務。國務院在去年9月發布了《關于加強地方政府性債務管理的意見》，之后，財政部又制定了《地方政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》。“據了解，在這項工作開展過程中，一些地方政府傾向于多報地方存量債務，使這些地區的地方政府債務增速較快。債務增速數據飆升的背后，不排除地方政府把一些本不該納入地方政府債務的債務也納入到這個范圍內，這是一個值得注意的傾向，各相關部門應確保地方債務清理甄別的準確性。”董大勝表示。