原標題：北京將建各類污染源檔案 違法企業入“黑名單”

　　截至今年3月1日，《北京市大氣污染防治條例》正式實施一周年。昨天，環保部門介紹，大氣條例實施一年來，全市共立案處罰大氣類違法行為1600余起，處罰金額約3900余萬元。

　　昨天，全市啟動為期一年的環境保護大檢查，全面摸底環境問題，建立各類污染源檔案，實現分級管理；企業一旦被查出環境違法，將列入環保“黑名單”。另外，今年本市將全面貫徹新環保法中規定的“按日計罰”等措施。

　　餐飲汽修等

　　生活污染源也要查

　　環保部門介紹，今年，全市將啟動為期一年的環保大檢查。大檢查分三個階段：3月1日至4月15日是摸底調查期，4月16日至11月15日是執法檢查期，11月16日至12月15日是總結提高期。

　　記者了解到，環保大檢查重點是要全面排查重點行業污染源的排污狀況、各類資源開發和利用活動、建設項目環境影響評價和“三同時”制度執行情況，以及市民舉報投訴的環境違法行為和長期未得到整治的突出環境問題等。

　　市環境監察總隊隊長仲崇磊透露，今年檢查的重點不僅包括電力、鋼鐵、水泥、石化、化工等工業污染源，還要重點查清洗浴、住宿、包含噴漆工藝的汽修、100座以上的餐飲等生活污染源。此外，規模以上畜禽養殖等農業污染源也在檢查范圍之內。“小而散的污染源治理好了，空氣質量也會得到明顯改善。”

　　仲崇磊告訴記者，此次大檢查在全面查清各類環境問題底數的基礎上，要如實建立各類污染源檔案，實現分級、分類管理，“企業一旦被查出環境違法，還將被列入環保‘黑名單’，成為重點監管對象。”仲崇磊說，摸底將細致到以村為單位，所有向環境排放污染物的污染源，無證無照的將由屬地政府建檔并依法取締，有證照的由環保部門建檔，重點行業將建立“一廠一檔”。

　　增加水和固廢

　　污染源檢查

　　今年，在環保大檢查的基礎上，環保部門將開展了一年的“大氣專項執法周”升級為“聯合執法周”，每月將利用一周的時間開展多部門聯合執法行動。仲崇磊告訴記者，在聯合執法中，環保、城管將健全固化聯合執法機制，環保、公安建立聯動執法機制，環保、質監聯合開展煙氣超標與煤質互查機制。“對違法行為符合行政拘留情形和涉嫌環境污染犯罪的案件，一律移送公安機關查辦。”仲崇磊說，目前與環保對接的公安部門是北京市治安管理總隊。去年，環保和公安部門已經有過一次合作，聯合查處門頭溝一起違法排污案件，今年的合作機制將進一步完善。

　　據悉，今年執法周執法的內容仍然是以大氣污染源為重點，但在此基礎上，增加了水和固廢污染源檢查，將對重點區域開展檢查，查處突出環境問題。

　　此外，今年本市將全面貫徹新環保法中規定的“按日計罰”等措施，一旦企業沒有在限定時間內完成整改，就可以啟動“按日計罰”措施，嚴厲處罰違法企業。同時，環保部門還將充分發揮經濟杠桿作用，繼續嚴格落實階梯式、差別化排污費征收政策，并按要求做好排污費征收工作，鼓勵排污單位加大治理投入力度，符合減半征收條件的一律減半征收排污費，四項污染物超標排放和不達標工地一律加倍征收。

　　大氣類環境違法

　　一年罰出3900余萬元

　　據統計，自去年3月1日大氣條例實施一年來，市環保局、市城管執法局每月第一周均聯合開展大氣污染防治專項執法周行動。據統計，全市環保部門共立案處罰大氣類環境違法行為1600余起，處罰金額約3900余萬元。在大氣專項執法周期間，環保部門共立案處罰環境違法行為1240起、處罰金額2500余萬元；城管執法部門共查處大氣污染類違法行為2.86萬起，立案處罰9203起，罰款3586.54萬元。

　　在環保部門查處的違法行為中，廢氣治理設施未安裝或不正常運行的有598家，占48.2%；無環保審批或驗收手續的有238家，占19.2%；廢氣超標排放的有132家，占10.7%；危險廢物類的有89家，占7.2%；不使用清潔能源的有61家，占4.9%；揚塵問題的有67家，占5.4%。記者注意到，從查處的違法行為來看，大氣類之外的違法行為只有55家，僅占4.4%。

　　仲崇磊表示，通過一年的執法行動，初步扭轉了本市“守法成本高、違法成本低”的局面，一部分突出環境問題得到了解決。據統計，去年全市390余家落后企業退出，659臺共6595蒸噸燃煤鍋爐改用清潔能源；企業污染治理投入顯著增加，如在“大氣單筆最大處罰案”中涉案的企業北京巴布科克·威爾科克斯有限公司，在受到二次加倍處罰后，迅速投資780多萬元建成了密閉式噴漆房，違法行為得到徹底整改。此外，執法人員通過對去年受處罰的企業進行復查后發現，未建設治理設施或建設了治理設施未正常運行的598家單位都已安裝治理設施并加強了運行管理。

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　　12369環保熱線接聽量陡增240%

　　柴靜拍攝的霧霾紀錄片《穹頂之下》讓環保熱線電話12369深入人心。昨天，記者從市環保局獲悉，自2月28日20時起，12369熱線電話開始驟增，到昨天9時止，電話接聽量比近日同時段增加240%。

　　市環保局相關負責人介紹，紀錄片發布當天的20時起，環保熱線電話12369的接聽量開始急劇增加，截至昨天9時，共收到公眾來電1456件，比近日同時段增加240%。記者了解到，公眾撥打該電話想了解的主要內容大致分為三方面，有核實熱線電話真偽及熱線職責范圍的，有了解北京霧霾污染原因和環保部門所做工作的，也有反映環境污染問題、要求現場處理并回復結果的。

　　環保部門表示，對于公眾咨詢的事項，熱線電話均已當場解答；對于受理的投訴舉報事項，已按照屬地管理和分級負責原則，當天即轉交市環保局和區縣環保局環境執法部門辦理，環境執法部門根據公眾提供的線索，將依法依規處理。

　　昨天，市環境監察總隊隊長仲崇磊坦言，熱線投訴舉報激增是好事兒，說明大家的環保意識在不斷增強，這對于環保事業會起到非常重要的作用。“我們不怕舉報多，對于市民的每一起舉報，我們都會認真核實調查，并將結果向市民反饋，絕不放過任何一起環境違法行為。”仲崇磊說。