原標題：工信部再發4G牌照 運營商“價格戰”一觸即發

　　人民網2月28日電  (趙超)時隔一年多，工信部昨天宣布，向中國電信、中國聯通發放第二張4G牌照，即LTE FDD牌照。兩家企業隨后表示，將在全國范圍內實施混合組網，開展4G業務。至此，我國三大基礎電信運營商全部實現4G業務全面商用。業內人士分析，隨著中國電信、中國聯通的加入，4G業務競爭將日趨激烈，4G資費也將進一步降低。

　　中國移動無緣FDD牌照

　　TD-LTE和FDD-LTE是國際電信聯盟公布的兩種4G全球標準。目前，FDD-LTE標準在歐美等國家廣泛采用，我國主導TD-LTE在全球也有30余家運營商建網。2013年12月，工信部首次發放4G牌照，三家運營商同時獲得TDD-LTE牌照。

　　此次FDD牌照發放，僅針對中國聯通與中國電信，中國移動并不包含在內。對此，工信部相關負責人解釋，去年以來，中國電信、中國聯通各在全國56個城市開展LTE混合組網試驗，系統證明了兩家企業混合組網的可行性，具備了TD-LTE/LTE-FDD融合網絡規模商用的條件。

　　工信部表示，中國電信、中國聯通在3G網絡為FDD制式，采取LTE混合組網模式，既可有效利用其現有網絡資源，節約建設投資，又可充分發揮TDD頻率資源的使用效率，提升4G網絡服務水平。在綜合考慮企業愿望、產業狀況、技術條件等因素的基礎上，向兩家企業發放了LTE FDD牌照，推動其4G網絡融合發展。

　　據中國移動公布的數據顯示，在獲得TD-LTE牌照一年多來，已建成4G基站超過70萬個，發展4G用戶超過1億戶。而電信和聯通，3G用戶則持續流失，4G業務用戶數據也從未對外公布。

　　獨立電信分析師付亮認為，如果此次工信部同時給中國移動發LTE FDD牌照，對于在4G處于落后的電信、聯通來講，相當于判了“死刑”。

　　行業格局難改寫

　　昨天，敏感的資本市場對FDD牌照發放提前做出回應。中國聯通H股和A股、中國電信H股盤中大漲。中國聯通A股收盤上漲5.61%，中國電信H股收盤漲0.4%。

　　在工信部宣布發放FDD牌照，三家運營商均迅速做出表態。中國電信表示，獲得LTE FDD牌照后，將全面、科學實施混合組網，保證4G網絡質量和用戶體驗。中國電信同時宣布面向全國開放4G業務，推出”用流量免語音”的產品。

　　中國聯通稱，將深化實施“移動寬帶領先與一體化創新”戰略，按照融合組網、協同發展的原則，提升網絡速率，進一步鞏固和增強公司的核心競爭力。

　　未能獲得FDD牌照的中國移動表示，通過2014年的成功實踐，TD-LTE從網絡系統、芯片、終端等方面都已形成了完整的產業生態圈，技術先進性和產業成熟度均與LTE FDD處于同一水平。

　　通信行業觀察家項立剛認為，拿到FDD牌照后，電信和聯通會馬上啟動全國范圍的4G推廣，形成強大的市場沖擊力。不過，FDD牌照的發放，并不會對國內電信市場格局產生實質性影響。

　　項立剛表示，雖然FDD的4G網絡在速度上要比TD-LTE快，但快得不明顯，用戶感受差別不大，而在4G發展初期，網絡覆蓋要比速度還重要，在網絡覆蓋這方面移動已經領先；再者，現在絕大部分手機都支持雙模，過去電信和聯通在3G時代的終端優勢已經不復存在了。

　　付亮認為，中國移動4G業務已“一騎絕塵”，電信聯通雖然獲得LTE FDD牌照，但要想與移動競爭還很難，更像是鯰魚，作為配角，刺激中國移動進步。

　　4G資費降低成必然

　　對普通消費者來說，FDD 牌照發放，會帶來哪些影響呢？

　　付亮認為，今后三大運營商全面展開4G競爭，而且還有40多家虛擬運營商加入，用戶得到的好處是明顯的。“第一，更好的網絡，第二，更低的門檻，第三，套餐不變，但可享受到更多的套餐內業務量。”

　　項立剛預計，三大運營商爭奪用戶的“價格戰”一觸即發，4G套餐資費必將進一步大幅下調。

　　工信部表示，LTE FDD牌照的發放后，中國電信、中國聯通4G發展會進一步帶動手機終端市場的蓬勃發展，將有更多款式、更低價格的4G終端上市，供廣大消費者選擇。可以促進我國4G市場更充分地競爭，進一步推動4G資費水平降低，為我國用戶帶來實實在在的好處。