原標題：中美元首需“互聯互通”更需“互訪制度”

　　中美兩國政府2月11日共同發布消息：應美國總統奧巴馬邀請，中國國家主席習近平將于今年9月對美國進行國事訪問。

　　其實，自中美關系正常化以來，兩國開展高層交往早已常態化。雙方領導人不僅對對方國度經常進行各種形式的訪問，而且在各種多邊國際會事上晤面磋商，直接通話溝通也愈見頻繁。這些互動與交流既為這兩個世界大國發展正常關系所必需，也為雙方合作促進亞太穩定與世界繁榮所必然。

　　自現任中美兩國元首就職以來，雙方最高領導人又“創新”一種新型交往模式：兩國元首交替性每年開展互訪。前年，習近平就任中國國家主席，當年即對美國進行非正式訪問；去年，在參加了北京舉行的亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議之后，美國總統奧巴馬再訪我國。結合出席聯合國成立70周年紀念活動，習近平主席今年將對美國進行國事訪問。近日，美國國務院兩位高官先后來華訪問，可以說，中美已進入為習主席訪美進行安排的時間段。

　　過去三年，建設“中美新型大國關系”已然進入雙方關系議程，上述高層年度互訪已有力地促進了雙邊關系全方位的發展。目前，各方高度關注今秋習主席對美國開展的國事訪問，將會對推動兩國關系以及地區和全球安全與發展將產生怎樣新的重要作用。

　　日前，習主席應約與奧巴馬總統通話。據報道，雙方對在新年中積極開展以下領域的合作形成共識。第一，在全球問題上，加強兩國關于氣候變化領域的合作，推動聯合國巴黎氣候變化大會取得成果。中美去年在北京峰會期間就合作減排達成重要一致，為今年的巴黎氣變會議做出重要先導，并為中美增進互信夯實了基礎。作為政治遺產，任期還剩兩年的美方總統對此尤其看重。

　　第二，在地區議程上，中美將加強在衛生安全領域的協同，目前尤其是為幫助非洲應對埃博拉疫情而繼續協力。鑒于美軍援非抗埃部隊即將撤出，白宮更加珍視中國繼續就此投入人力物力。

　　第三，在雙邊領域，兩國將加快中美雙邊投資協定（BIT）談判，努力培育貿易和投資合作新亮點。在美國著力推進跨太平洋伙伴關系協議(TPP)的同時，中美都希望通過打造高標準的BIT來擴大雙方經貿領域合作，避免兩國“經濟冷戰”。

　　自奧巴馬總統2009年上臺以來，中美已把小布什總統期間雙方開展的年度“戰略對話”（美國稱“高層對話”）以及“戰略經濟對話”升級為“戰略與經濟對話”，并推出“人文交流高層磋商”。今年的這兩大會談將在美國舉行，中方希望通過對話力爭更多成果，特別是拓展經貿、軍事、能源、環保、基建、執法等領域的務實合作，擴大人文交流。中方希望美國放寬高技術產品對華出口，并為中國企業赴美投資提供便利。國際社會正密切關注中美反腐合作。去年北京APEC會議通過了《北京反腐敗宣言》，成立了APEC反腐敗執法合作網絡。在雙方達成引渡條約之前，這一框架成為中美合作反腐和追逃追贓的核心渠道。

　　毋庸諱言，隨著中國崛起，美國對我國的疑慮在加深，雙方摩擦和矛盾層出不窮，這更凸顯了各層級中美對話合作之迫切與重要。為落實兩國建設“不沖突不對抗”的新型大國關系，中方尤其強調尊重和照顧彼此核心利益和重大關切，希望美方重視我國在臺灣、涉藏等問題上的關切。美國在朝核、伊核問題上希望有所作為，期待中方加大合作力度，同時在海洋、網絡和外空領域對中國深有忌諱，正在加強對華牽制。

　　面臨如此復雜的中美關系，兩國高層還需加強交流溝通。將雙方元首年度互訪制度化，必將有利于雙方管控分歧，多做合作的增量。尤其是今年是世界反法西斯戰爭勝利70周年，兩國領導人通過對話來夯實二戰之后形成的國際秩序，對增進亞太和世界和平與安全將大有助益。

　　（沈丁立，復旦大學國際問題研究院副院長，海外網專欄作者）