原標題：中國罰高通 出手重了嗎？

　　新華社紐約２月１１日電財經觀察：中國罰高通　出手重了嗎？

　　新華社記者王乃水　李銘

　　國家發改委１０日宣布，對高通公司濫用市場支配地位實施排除、限制競爭的壟斷行為，依法處以近１０億美元的罰款。在遭受中國反壟斷史上最大罰單之際，當日高通美股價格卻大漲近５％。

　　專家認為，美國具有全球最發達的資本市場，高通在股票市場的表現，恰恰體現了業內人士對該事件積極意義的普遍認可，也從一個側面印證了中國反壟斷執法的合理性。

　　處罰輕或重 市場來判斷

　　分析人士指出，此次高通接到的罰單刷新了中國反壟斷罰款紀錄，卻低于華爾街普遍預期。看似高昂的反壟斷罰金，其實并不會傷及這家芯片巨頭的根本。

　　中國對高通的處罰結果公布后，不少投資機構將高通評級調為買入，野村證券更將高通股票的目標價位調高至每股８０美元。高通也在處罰結果公布后，小幅上調了其２０１５年業績預期。１０日高通股價上漲４．６９％，收于每股７０．２６美元。

　　曾參與中國首起反壟斷案件調查的美國湯普金斯國際咨詢公司副總裁邁克爾·扎庫爾說，在此案中，中國發改委是在掌握充分證據的基礎上，依照相關法律對高通壟斷行為進行的處罰，該處罰是高通公司、市場投資者以及中國政府都能接受的結果。

　　美國耶希瓦大學商學院教授黃河說，高通２０１４年凈利潤達８０億美元，并握有３２０億美元現金，近１０億美元的罰款完全在其可承受的法律風險和財力范圍內。

　　美國扎克斯投資研究公司在一份報告中表示，高通“認罰”給該事件畫上了句號，消除了其在中國這一最大市場上的不確定性。

　　罰單大或小 法理來衡量

　　高通受罰引起美國媒體普遍關注，不少媒體都對這一事件進行了較為客觀的分析，也有媒體依然難以摘下有色眼鏡，對一宗普通的反壟斷案件做過度解讀乃至誤讀。

　　對此，一些專家指出，兩年來，中國市場執法行為一直遵循去行政化、同罪同罰以及與國際通行規則接軌的原則。此次對高通的執法調查行動專業性強、處罰措施得當，體現了中國市場監管的進步。

　　黃河表示，中國這次依據反壟斷法對外國大公司實施高強度調查和處罰，調查過程和處罰內容都很專業，８％的罰金比例也在國際通行做法１０％的上限以內。

　　他指出，該事件顯示，中國當局意識到，有必要依法建立公平、成熟、活力、資源配置高效的市場，標志著中國在依法規范市場和公司行為方面取得突破性進步。

　　致力于中美兩國知識產權領域研究的七星天咨詢有限責任公司執行總裁龍翔表示，從某種意義上說，專利是政府為鼓勵創新而賦予企業的一種有限度的“壟斷”，其本意是鼓勵創新、促進生產進步，專利授權使用過程中的重要原則是公平、合理、非歧視。

　　針對高通案，他說，由于高通在３Ｇ專利領域具有明顯市場支配地位，其他企業在專利使用談判中基本沒有話語權，高通濫用市場支配地位的行為反而讓專利成為阻礙行業發展的因素。

　　據悉，高通在專利授權方面的做法一直飽受詬病。歐盟、美國、日本、韓國等都曾對高通發起反壟斷調查，韓國２００９年還對其開出２．０８億美元的罰單。

　　龍翔說，考慮到高通在華業務規模巨大及高通２０１４年全球營業收入一半來自中國的現實，中國此次不足１０億美元的罰單相當合情合理。據媒體報道，目前美國、歐盟仍在對高通進行相關調查。

　　執法敢亮劍 彰顯改革力

　　近期，在全球經濟整體不景氣背景下，多個中國經濟指標增速趨緩，某些西方媒體借此炒作外資撤離中國論。有人甚至言之鑿鑿，稱高通案將嚇跑更多外資。

　　這種論調顯然不符合事實，也暴露出某些媒體的短視和盲區。聰明人應該明白，中國毫不手軟對高通開出罰單，恰恰顯示了道路自信和改革決心。

　　中國逆勢“亮劍”的舉措，首先體現了中國政府對本國經濟發展路徑和前景的信心。數據顯示，２０１２年到２０１４年，中國市場營業額占高通全球營業額比重分別為４２％、４９％、５０％。高通接受處罰后也表示，將繼續加大在中國投資，謀求更好發展。高通這種挨罰也不舍中國的姿態，是外資普遍看好中國經濟的典型。

　　執法者敢于“亮劍”，更彰顯了中國深化改革的決心。中國新一屆領導人在執政之初便大力深化改革，促進依法治國，強調經濟增長要有質量，市場運轉要有效率。顯然，旨在打破壟斷、維護法治經濟的執法行動，與相關執政理念和改革目標相符。

　　黃河說，反壟斷法既可用來抑制外國公司的壟斷定價權，也可用來打破中國國內市場壟斷。一個法治、公平的中國市場符合各國投資者利益。今后，伴隨中國改革深化，外資將有條件依法進入中國更多行業。

　　分析人士指出，某些西方媒體和商會組織應摘掉有色眼鏡，正視中國依法處罰高通的積極意義，與日趨依法行政、尊重市場規則的中國共同成長。（完）