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山東省委統戰部 推動社會組織統戰工作深入開展
原標題:精心謀劃 積極探索 推動社會組織統戰工作試點深入開展
中央統戰部把山東列為試點省份后,我省高度重視,省委書記姜異康、省長郭樹清專門聽取匯報,省委常委會審議通過試點方案,成立領導小組,建立聯席會議制度,切實加強組織領導。我部科學統籌謀劃、積極探索實施,取得了初步成效。與此同時,不斷深化認識,形成了《對新形勢下社會組織統戰工作的幾點思考》等調研成果,受到了中央領導同志的批示肯定。我省開展試點具體做法是:
一、 以推進國家治理體系和治理能力現代化為目標,精心謀劃布局。目前,山東注冊社會組織3.9萬個,從業人員48萬人,黨外人士約占65%,在創新社會治理中作用愈發凸顯。開展社會組織統戰工作,必須緊緊圍繞全面深化改革的總體部署進行精心謀劃。一是提高認識。社會組織是一把“雙刃劍”,既是推動經濟發展、維護社會穩定的重要力量,也日益成為國內外政治勢力關注利用的重要對象。我們從鞏固擴大黨的執政基礎、推進國家治理現代化的高度,深刻認識社會組織統戰工作的重要性緊迫性,以高度的政治自覺重視和推進試點工作。二是明確思路。深入調研,形成了“以推進國家治理體系和治理能力現代化為目標,以促進社會組織健康發展發揮積極作用為抓手,以發現和培養黨外代表人士為重點,以組建社會組織聯合會為平臺”的工作思路,使試點工作沿著正確方向有序推進。三是科學布局。在著力抓好省級社會組織試點工作的同時,選擇社會組織發育較好的青島、煙臺兩市和濟南、臨沂分別所轄兩區同步開展試點,形成了省市區三級分層互動、統籌推進的工作格局。
二、 以發現培養黨外代表人士為重點,加強隊伍建設。社會組織聚集了大量優秀黨外人士,其中大部分游離于黨的工作之外。我們加強與民政和業務主管部門協作,建立共同物色培養的工作機制。一是遴選人物。對606個省級、442個市級、449個區級社會組織摸底,以主要負責人、班子成員和專職人員為重點,建立起1130人的省市區三級社會組織代表人士隊伍,實行動態管理。二是集中培訓。將社會組織代表人士納入黨外人士教育培養規劃,聯合民政部門對500余名代表人士分三批進行集中培訓,取得了良好效果。三是加強引導。發起踐行“愛國、敬業、誠信、守法、奉獻”倡議,引導代表人士參加堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動,增強政治共識。四是大力表彰。首次將社會組織代表人士納入省優秀中國特色社會主義事業建設者評選范圍,1名獲得全國表彰,激發了積極性、增強了向心力。
三、 以組建社會組織聯合會為平臺,培育工作載體。把社會組織組織起來,建立社會組織聯合會,既是社會組織統戰工作的重要目標任務,也是社會組織自身發展的客觀需要。一是明確性質定位。在調研論證基礎上,明確社會組織聯合會具有“統戰性、社會性、民間性”特點,是黨領導下的統一戰線組織,是黨委聯系社會組織及其成員的橋梁紐帶。二是成立聯合機構。采取自下而上方式,率先在臨沂市蘭山區成立了區委統戰部管理的社會組織聯合會,指導全區社會組織統戰工作,帶動濟南市市中區及青島、煙臺兩市籌建工作扎實推進。三是搭建黨建平臺。推動社會組織單獨或聯合成立黨的基層組織,并充分發揮其戰斗堡壘作用,形成黨建統戰互促共融的良好局面。
四、 以促進社會組織積極作用發揮為抓手,創新社會治理。把統戰工作融入社會組織,激發社會組織活力,促進了社會組織健康發展。一是邀請代表人士參加協商會、座談會、“同心講壇”等活動,擴大有序政治參與。二是在重點社會組織設立統戰工作室、工作站,完善內部管理制度,幫助解決困難,促進良性運轉。三是舉辦社會組織發展論壇,支持社會組織參與社會服務的提供、評估等,促進社會組織之間及與政府之間資源整合,提高服務水平。四是建立議政建言服務團,開展“我為創新社會治理獻良策”等活動,有的代表人士所提建議得到國務院領導同志的批示。五是引導社會組織參加“同心”幫村富民行動、創業幫扶活動等,擴大了社會影響,樹立了良好形象,為持續健康發展和更好發揮作用打下堅實基礎。
編輯:孫莉姍
關鍵詞:社會組織 統戰工作 代表人 推動