原標題：重心下移 凝心聚力 中共北京市委統戰部

　　新形勢下，統一戰線的廣泛性、社會性和扁平化特征日益凸顯，不僅工作范圍從傳統領域擴展到一些新領域甚至網絡空間，而且工作對象也大量從“單位人”轉向“社會人”，分布到城市社區、商務樓宇等社會的基層基礎單元。北京，作為國家政治中心，更是匯聚了一大批中青年、高學歷、參與意識強，但又無“單位”、無“組織”、無隸屬關系的黨外人士。他們既是統戰大家庭的新成員，也是黨執政興國的同盟軍。工作對象的“下沉”，要求我們也應隨之“下移”工作重心，做好基層統戰工作，為建設國際一流的和諧宜居之都凝心聚力、釋放能量。

　　為此，我們從2010年就本著對象在哪兒、工作就要跟進到哪兒的原則，著眼重心下移、凝心聚力，主要在城區做了以下探索：一是在朝陽區，探索了葉青大廈商務樓宇統戰工作路徑。依托大廈黨委建立統戰工作站，發現培養了一批代表人士，支持建立了多個黨派團體基層組織，將駐廈企業內新的社會階層人士有效團結凝聚起來。二是在東城區，探索了社區統戰工作方式。依托城市管理和社會治理創新中構建的網格化平臺，通過網格統戰委員和工作小組，推動統戰工作與社會建設管理的“雙融入、雙促進”。三是在西城區，探索設置街道統戰部。在15個街道中統戰資源較為豐富、統戰任務較為繁重的10個街道獨立設置統戰部、配備專職部長和干事各1名；在其他5個街道，通過與人大辦合署辦公，增設統戰部、配備兼職部長和干事。明確了街道統戰部的主要職能，細化了街道統戰部長和干事的具體職責任務，建立了工作例會等制度。市、區統戰部共同對街道統戰干部進行了系統培訓。同時，還對256個社區580名社區干部分批進行統戰理論政策輪訓，指導開展統戰工作。為了統籌資源，我們還指導西城區整合了若干分領域統戰工作領導機構，成立了書記任組長的區委統戰工作領導小組，并將統戰口內各單位主要負責人統一任命為區委統戰部副部長。

　　上述做法，初步收到以下成效：一是探索了工作格局。基本形成了區、街道和社區三級統戰工作組織領導體系，以及黨委統一領導、統戰部門分工負責、有關方面支持配合、各黨派團體參與的統戰工作格局。既強化了黨委的集中統一領導，又發揮了統戰部的牽頭抓總作用，也解決了基層統戰面臨的一些實際困難和問題。二是健全了工作機制。根據工作對象的特點和需求，以及各領域工作需要，建立了基礎臺賬，健全了教育引導、聯誼交友、開展基層民主協商等工作機制，既有效地團結凝聚了工作對象，又為其在首都經濟社會發展中發揮作用搭建了平臺、拓寬了途徑、提供了保障。三是擴大了工作影響。隨著工作“手臂”延伸到基層、作用發揮到基層，既贏得了各級黨委對統戰工作的重視和支持，也在全社會擴大了影響力，統戰工作“上熱下冷、內熱外冷”的現象也有所扭轉。

　　新時期統戰工作有諸多始料不及的情況和挑戰，但同時也有取之不盡的力量和資源。如何迎接新挑戰、適應新常態，重心下移、凝心聚力，既是老傳統，也是新嘗試，我們的體會是：一要夯實基層基礎。工作對象生活、工作在基層，凝心聚力的工作就要做到基層。凝心聚力是細功慢活，要從點點滴滴、日積月累的基礎工作做起。這就必須把組織延伸過去、把工作跟進過去，力爭做到全覆蓋。二要強化問題意識。習近平總書記說，“問題是時代的聲音，人心是最大的政治”。我們只有貼近對象才能了解其所思所想和問題所在，進而以問題為導向，通過個性化和精細化的聯系、引導和服務工作，更好把他們的力量凝聚起來并有序地釋放出去。三要堅持因地制宜。實事求是是工作原則。我市各區縣行政區位不同、統戰資源不等，因而工作特點不一樣。據此，在推進工作中，我們努力把尊重基層創新創造與上級支持指導緊密結合起來，因地制宜、因勢利導、順勢而為，爭取做到事半功倍。