首頁>要論>銳評 銳評
高速高管年薪百萬,監管不能打醬油
有報道稱,按照年報里公布的數據計算,上市公司山東高速職工的平均年薪約13萬元。一位高速公路公司的基層員工記者反映稱,他的月薪僅有兩三千元;“年薪13萬元”一說,不符合他的實際情況和感受。為此,媒體統計了A股19家高速公路上市公司的高管薪酬。數據顯示,薪水最高的高管,年薪為96萬元。有趣的是,幾乎所有的高速公路上市公司董事長,曾經有過官員或體制內的任職經歷。(1月26日《新京報》)
交通部去年12月發布的《2013年全國收費公路統計公報》顯示,2013年全國收費公路虧損661億元,其中高速公路虧損618億元。有的省份還以虧損為由延長高速公路收費條例年限。然而,在高速公路虧損的大背景下,高速高管安享近百萬元的年薪,顯然難以服眾。
表面上看,高速公路公司屬于企業性質,如何給高管發工資是高速企業的私事,不同于黨政機關花納稅人的公帑。旁人不必置喙。但是高速企業并非單純的經營性企業,帶有壟斷性質與公共服務性質。高速企業自身又不能生產產品,創造經濟效益。羊毛出在羊身上,高速企業高管年薪畸高,導致收費還貸進程受阻,最后還是要廣大消費者買單。
高速企業或許會反駁,公路收費是市場行為啊。但是,按照市場經濟的基本觀點,市場化的產品應該成本透明,具有競爭性。由消費者在市場框架內與經營者充分博弈,然后形成價格。但是,公路不是普通商品,公路收費市場根本沒有競爭,產品成本也極不透明,完全由交通部門與高速企業自說自話。連高速高管也多是由交通部門官員轉任的。
應該承認,用“貸款修路,收費還貸”的辦法解決公路建設資金,確實大大改善了中國的公路交通狀況。“貸款修路,收費還貸”的潛臺詞應該是達到收費年限,還完貸款本息就應該停止收費,還路于民。但是據筆者所知,沒有取得合法批文就收費,擅自提高收費標準,延長收費年限,不公開收費還貸信息,還完貸款本息繼續攫取暴利的收費站并不在少數。有報道說,世界收費公路14萬公里,其中10萬公里在中國,占了全世界70%。
關于公路收費的問題,民眾一直詬病不斷。雖然不少地方政府把公路這種公共基礎設施轉變成了經營性項目,但是公路作為國家公共資源的性質沒有改變。且不說交通部門自己制定、審批公路收費標準與收費還貸的年限,是自說自話,缺乏透明度與公信度。公路投資成本、收費收入與合理回報到底是多少,高速企業到底該拿出多少錢還貸,多少錢養人,多少錢用于“三公消費”,高速企業高管到底該拿多少薪酬,公眾根本沒有知情權與話語權。
《人民日報》曾連續曝光了各行業亂收費情況,既包括行政事業性收費,也包括企業經營服務性收費。這些亂收費涉及銀行、醫療、物業、收費站、火葬場等與百姓衣食住行、生老病死有關的領域。報道認為,各種亂收費、高收費,正蠶食著改革發展的成果,成為壓在百姓身上的大山。高速企業一面嚷嚷虧損,違法延長收費年限;一面給高管發放百萬年薪,這何嘗不是在蠶食改革發展成果,傷害民生利益呢?
盡管高速企業口口聲聲說自己虧損,但是從高速企業大量供養閑人,高管拿百萬年薪的現實來看,高速企業的說法根本沒有說服力。一個簡單的問題是,既然高速企業虧損,高速高管憑什么領取百萬年薪?雖說目前不宜全面取消高速公路收費,但是交通部規范收費公路管理,督促地方交通部門與高速公路企業清退多余工作人員,提高工作效率,規范高速高管及其職工薪酬分配,減少收費公路,縮短收費時間,降低收費標準,節約社會通行成本,應該可以做到。從長遠來看,加大交通投資建設力度,還原公路產品的公益屬性,更為重要。
編輯:水靈
關鍵詞:公路收費 高速公路 高速企業 高管 年薪百萬 監管 打醬油