新華社長春１月２１日電題：在家里享受養老院一樣的服務——吉林省以政府購買服務撬動居家養老服務大產業

　　新華社記者褚曉亮、趙夢卓、段續

　　老年人足不出戶就能享受套餐式服務，就像在養老院一樣，最后還由政府來埋單——這樣一種居家養老新模式在吉林省一經試點就廣受歡迎。記者近日在走訪調研時了解到，吉林省通過探索轉變政府職能，由政府購買公共服務，整合利用養老服務的社會資源，讓越來越多老年人得到實惠。

　　平均每７個人中就有１個６０歲以上的老人。為應對老齡化浪潮，吉林省結合自身實際，提出了以居家養老為主的戰略，計劃讓９０％的老年人實現居家養老，７％的老年人實現社區養老。全省將有４２０萬人在社區和家中享受養老服務。為此，吉林省開始探索以社會力量為主體，撬動起居家養老服務大市場。

　　松原市對空巢、獨居、失能等生活困難的老人開展居家養老服務試點。由松原市家政服務協會作為政府購買服務的承接主體。服務涵蓋助餐、助醫等６大類，并根據服務對象的不同，分別提供每人每月１０－３０小時的養老服務，政府按每小時１７元標準支付費用。

　　松原市寧江區文化街道７５歲的李國敏老人由于老伴兒生活不能自理，兒子又先天性智障，長年累月被繁重的家務壓得直不起腰。現在她只需要打個電話，就會有專業人員上門提供相應的服務。

　　在長春市，很多老年人都津津樂道于政府發放的每月２００元居家養老服務券。有了這張服務券，老人就可以向簽約服務機構購買生活照料、家政服務、康復保健等服務。

　　政府投入發揮了杠桿效應，一大批家政服務企業紛紛轉型加入養老服務行列，服務供給能力快速增長。

　　自從與長春市的試點地區簽訂協議后，家政服務企業裕宸集團業務得到了長足拓展，在完成了對１萬多名老年人數據采集和需求調研后，開發設計出了名為“幸福里”的養老服務品牌，并進行了注冊。這一品牌涵蓋４６項居家養老服務項目，以套餐的方式為老人提供服務。

　　遼源市祥瑞家政服務有限公司總經理陳慶祥正忙于推廣居家養老卡，老年人定制的一系列養老服務都可以通過刷卡來實現。“公司還辦了老年康復醫院和養老院，這些資源可以和居家養老服務共享。我們還整合了商超、理發、餐飲等服務網點，網點跟我們結賬，如果服務不好，我們可以扣錢。”陳慶祥說。

　　在陳慶祥的公司里，記者看到一個智能化的ＧＰＳ操作平臺，可以隨時了解老年人的狀況。工作人員告訴記者，“要是有老人離開了安全范圍，我們可以隨時監控到，避免老人走失。”

　　祥瑞家政服務有限公司還購買了４輛中巴車，計劃每天在社區內定點接送老人去養老院參加文體活動。

　　“通過提供高質量的服務，要讓老人居家養老服務也和在養老院是一樣的，讓他們得到養老院和家庭的雙重享受。”陳慶祥說。

　　下一步，吉林省民政廳將對試點情況做進一步跟蹤評估，完成整個模式的創建工作，構建更全面的服務設施和網絡以及綜合管理平臺，形成包括人才培養、就業帶動、服務供給等相對完整的產業鏈條。

　　一些企業和社會組織的負責人也表示，居家養老服務業目前還是一個新興行業，也是一個微利行業，需要政府進一步加大資金和政策扶持力度，規范行業發展，共同把市場培育好，從而讓更多的企業和社會力量在為社會做貢獻的同時分享蛋糕。（完）