2014年已經過去，在這過去的一年中，兩岸在教育領域的交流有歡喜、有失望，但都圍繞為兩岸學子營造良好的學習氛圍中穩步前行。兩岸學子雖有喜有憂卻樂在其中，他們為兩岸不斷完善教育交流政策而感到欣慰。

　　2014年，本報采訪了多位在臺陸生和在陸臺生，他們都曾表達了對現有兩岸教育交流政策的歡喜，及對不健全政策的失望?；仡?014年，兩岸在教育領域的成績，總體上還是讓兩岸學子感到欣慰。

　　長久以來，兩岸在教育領域的交流多受到政策束縛，這些束縛大多來源于臺當局。如陸生在臺的“三限六不”限制政策、陸生在臺不能納入健保、臺當局只采認部分大陸高校的學歷等，都讓兩岸學子不解。2014年，臺當局松綁了部分政策，緩解了兩岸在教育交流上的窘狀。

　　■臺松綁多項政策助兩岸教育交流

　　2014年1月，臺灣立法機構通過臺灣空中大學“設置條例”部分條文的修改。修改后，空中大學可招收已取得在臺居留許可的大陸及港澳地區學生，讓在臺陸生及港澳學生有機會獲得雙學士學位。

　　2014年4月，臺灣教育部門宣布，新增采認18所大陸地區高等教育機構的學歷。至此，臺灣采認大陸高校的數目由111所擴充至129所。新獲采認的18所大陸地區高等教育機構以藝術類、體育類和音樂類高校為主，共15所。其余3所是科學研究機構，分別是中國科學院、中國科學院大學和中國社會科學院，其中中國社會科學院學位授予單位特指中國社會科學院研究生院。

　　據了解，之前獲得臺灣地區學歷認可的大陸111所高校(大多是985及211工程大學)，以綜合大學為主，而藝術類、體育類、音樂類各只有1所，這次一口氣補上了15所專業教學水平較高的獨立學校。兩岸學子在藝術方面交流的同時，陸生更是得到了能到臺灣公立大學讀書的機會。

　　2014年5月，臺灣共有134所高校面向大陸8省市招收1988名本科生，比前一年增加256人，其中有49所公立大學首次加入招生行列。

　　據了解，臺灣增加開放的臺灣公立大學，如臺灣清華大學、臺灣中山大學、臺灣成功大學等知名大學在內的49所公立大學，每所學校各提供5個招生名額。在高考成績方面，這些公立大學對大陸考生的要求也普遍提高，大部分要求達到本科一批分數線才能被錄取。雖然招收人數有限、條件苛刻，但吸引了不少有意愿赴臺求學陸生的眼球。臺灣開放了公立大學學士班，更考慮到兩岸學子的就業問題。

　　同月，臺灣海基會召開第八屆董監事第十一次聯席會議，提出協助在大陸臺生與在臺灣陸生畢業后就業的項目報告。計劃建構APP信息平臺，輔導在臺陸生畢業后到大陸的臺資企業工作，同時協助在大陸的臺生能夠在畢業后就業；平臺還可協助兩岸學生申請獎學金及申請實習。預計最快在2015年寒假正式上線。此消息一出，更是堅定了陸生赴臺求學的信心。

　　2014年是臺灣對大陸招生的第四年，8月，臺灣教育部門宣布，共計劃招收1988名大陸高中生，最終錄取了1804人，招生達標率達到90.74%，比起第一年最終錄取的742人和過去3年招生達標率最高的71%，2014年臺灣對陸招生創下歷史新高。赴臺求學陸生人數的不斷增加，也讓臺當局更重視了長期困擾陸生的看病難問題。

　　2014年10月，臺當局“立法院社福衛環委員會”初審通過將陸生納入臺灣健保的修法，按照新修訂政策，未來陸生交納健保費總額的60%，就可以享受臺灣所謂的“全民健康保險”。有關陸生納保及費用，將待“全民健康保險法”完成二、三讀修法，且通過“兩岸人民關系條例”部分條文修正草案后才能底定。

　　據了解，臺灣島內目前有非臺灣生源共12000多名學生在臺灣加入健保，需自付保費60%、臺灣當局補助40%，一個月健保費只要自付749元，臺當局補助500元。而生病報銷額百分之百。

　　臺灣雖然在2014年松綁了很多教育交流方面的政策，但還有很多政策有待完善，這些未完善的政策也成為2014年兩岸學子的遺憾。

　　■2014年兩岸學子有歡喜也有遺憾

　　陸生在臺看病難問題雖邁出艱難的一步，但還尚未解決。比起看病難，臺灣夏潮聯合會的暫停運營更讓有心到大陸求學的臺生頭痛。

　　提起“夏潮聯合會”，在臺灣或許不是人盡皆知。但在大陸的臺灣學生中，“夏潮”卻是赫赫有名。這是因為眾多的臺生均是通過“夏潮”辦理到大陸上學的報名手續，因此節省了至“京港交流協會”（香港報名點）報名的機票與食宿費用。甚至有些考生在參加考試前，參加了“夏潮”舉辦的考生服務團，從住宿到考場，全部有專人安排。

　　可就在2014年4月，一紙公文將服務15年、超過8000名臺生的夏潮聯合會打成了“被告”，夏潮只好暫停運營。這場突如其來的莫名官司，讓夏潮暫停受理臺灣地區考生報考大陸高校、研究院香港考區之報名與咨詢服務。致使參加2014年大陸研究院港澳臺聯招報名的臺生，只能自行寄送相關文件或是委托香港親友送件，再不然就親自跑一趟香港。

　　有很多家長反映，取締夏潮實在沒道理。因為夏潮聯合會的服務并非招生，不是中介，不存在欺詐行為，也沒有人因此受害。夏潮的“關閉”讓很多臺生感到不便，而臺灣公立大學對陸招生的名額限制，讓很多臺灣高校校長感到惋惜。

　　臺灣大學校長楊泮池曾表示，臺灣2014年對陸招收本科生，開放了49所公立院校，是一步飛躍，但人數限制有些苛刻，應按照學校規模按一定比例招收陸生，這樣會讓更多的優秀陸生享受到臺灣頂尖院校的教育資源。

　　臺灣清華大學副校長周懷樸曾指出，過去限制太多，很難招到大陸優秀學生，2014年開放學士班讓學校看到希望，但只能招5人，人數太少，應多些招收名額，陸生的增加不會影響臺生教學資源，且會讓兩岸學子同時提升競爭力。

　　一些有意愿赴臺讀書的陸生，更希望臺當局開放醫事學歷，供陸生就讀。因為大陸多年前就已開放臺灣學生登陸讀書，但臺灣對陸生入島則采取嚴格的限制措施。直到近年兩岸關系改善，臺當局才“修法”承認大陸部分高校的學歷，并允許島內大學招收陸生。終于實現了兩岸教育領域“雙向交流”，但經過三年多的交流，臺灣依舊沒有承認大陸醫事學歷，且未開放臺灣醫事院校對陸招生。

　　臺灣海峽交流基金會董事長林中森日前說，兩岸應在教育、文化、科技、環保、體育等方面持續交流合作，開創更好的兩岸關系。未來將針對環保、飛航安全和適航標準、避免雙重課稅與稅務合作等議題進行后續協商，以創造民眾福祉為目標。

　　兩岸專家分析指出，2014年兩岸在教育領域的交流有喜有憂，更多的是穩步前行，但交流本身的意義在于讓更多兩岸學子受益，希望兩岸在2015年能為兩岸學子謀取更多實惠。