人民政協作為專門協商機構，要把協商民主貫穿履行職能全過程，不斷提高人民政協協商民主制度化、規范化、程序化水平，這既是新時期做好人民政協工作的光榮責任，也是各級政協組織開展工作必須回答好的重大命題。

　　作為基層政協組織，西安市未央區政協按照中共十八大對健全社會主義協商民主制度作出的重要部署，圍繞“推進協商民主廣泛多層制度化發展”的新要求，千方百計以協商民主服務基層群眾、破解群眾難題，讓協商在基層落實，把協商民主成果兌現給百姓，收到了較好的社會效應。

　　組織委員開展“感知冷暖、貼心關懷”社區傾聽服務活動，使政協履職向基層延伸。西安市未央區政協、街道辦領導和政協街道活動小組的政協委員，深入社區開展“感知冷暖、貼心關懷”社區傾聽服務活動，傾聽社區群眾代表反映本社區或社區周邊群眾迫切需要解決的具體事或問題，諸如：社區垃圾清運、社區居民子女就學、養老保險辦理等。針對不同問題，或由委員、群眾和在場的街道辦領導現場協商拿出解決方案，或由政協委員寫成社情民意信息或者提案，通過區政協向有關部門提出。有了社區傾聽服務活動這個平臺，政協委員普遍感到協商的內容具體了，老百姓則稱贊民主的內容更實在了。從2012年至今未央區政協先后組織這種社區傾聽服務活動20次，參加活動的委員200余人次，群眾近300人，促使120多條群眾反映的問題得到了較好解決。社區傾聽活動為政協委員和社區群眾搭建了一座連心橋，受到了群眾的歡迎和好評。

　　未央區政協以街道政協委員小組為單位，成立協商民主工作室，街道辦黨政部門以協商民主工作室為媒介，與群眾、與委員協商。未央區政協在全區12個委員小組各設立一個政協委員協商民主工作室，使基層政協協商民主有了相對穩定的“一臺一窗一中心”，即一個委員學習平臺、一個群眾找委員協商的固定窗口、一個委員群眾信息交流中心。協商民主工作室建立起來以后，政協委員和群眾的接觸交流多了，寫提案、提建議就更加言之有物、言之有理、針對性強，有關部門辦理起來也更能貼近群眾，回應群眾呼聲和要求。未央區12個委員協商民主工作室，鋪開了一張協商民主工作網，兜住了協商民主在基層的“網底子”。這些接地氣而有的放矢的協商，化解了一個又一個小矛盾、小糾結，而不使他們演化成大矛盾，促進了社會穩定和諧。

　　讓協商民主落實到基層、兌現給百姓，是政協組織落實習近平總書記在慶祝人民政協成立65周年大會上的重要講話精神題中應有之義，但具體到實際工作中，則是要下真功夫的。必須緊扣政協工作職能，貫穿協商主線，結合地方工作實際，爭取黨委政府支持，還需要通過設計、搭建工作平臺，在黨委、政府和群眾之間建立一個暢通、通達的協商民主通道，從而使政協站位更加適當，工作成效更能得到黨委、政府和人民群眾的認同認可。未央區政協的探索實踐，受到黨政決策部門重視，得到了人民群眾的積極響應，表明協商民主這種中國特有的社會主義民主形式，植根于人民，能使人民群眾獲益，也深受人民群眾的歡迎，有利于形成全社會“最大公約數”。

　　(作者系陜西省西安市未央區政協主席）