原標(biāo)題：昆明市政協(xié)召開協(xié)商民主暨政協(xié)理論與實(shí)踐研討會(huì)

　　為推進(jìn)人民政協(xié)充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用，近日，昆明市政協(xié)召開協(xié)商民主暨政協(xié)理論與實(shí)踐研討會(huì)，會(huì)議圍繞在人民政協(xié)協(xié)商民主實(shí)踐中，如何拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式，不斷提高協(xié)商實(shí)效所做的實(shí)踐與探索作了交流探討。

　　近年來，特別是黨的十八大以來，昆明市級政協(xié)系統(tǒng)開展了大量協(xié)商民主的實(shí)踐探索和理論研究活動(dòng)，把協(xié)商民主貫穿在履職全過程。中共昆明市委先制定了加強(qiáng)人民政協(xié)工作和人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見。今年，昆明市政協(xié)提出并實(shí)行了年度協(xié)商計(jì)劃，為發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用提供了保障。

　　市委高度重視支持政協(xié)發(fā)揮協(xié)商職能，認(rèn)真聽取政協(xié)協(xié)商意見建議，每年的市委全會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都聽取市政協(xié)班子成員，各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體和部分政協(xié)委員的協(xié)商意見建議。今年10月，市委書記高勁松率市委常委班子到政協(xié)聽取市委全會(huì)報(bào)告（征求意見稿）協(xié)商意見，并表示到市政協(xié)聽取各方面的協(xié)商意見，是貫徹習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立六十五周年大會(huì)上重要講話的具體行動(dòng)，也是讓市委重大決策更加民主、更加科學(xué)，更具有指導(dǎo)性、針對性和實(shí)效性。

　　市政協(xié)堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策之中的原則，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作、重大決策、重要民生問題，充分運(yùn)用政協(xié)全會(huì)全面協(xié)商、常委會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商、主席會(huì)議專題協(xié)商、專委會(huì)議對口協(xié)商等行之有效的形式開展全方位、高層次、多角度、高質(zhì)量的協(xié)商活動(dòng)。市政協(xié)每年都要組織30多個(gè)專題協(xié)商會(huì)，對地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制訂和修改等進(jìn)行協(xié)商，提出意見建議。2013年市政協(xié)在對呈貢區(qū)失地農(nóng)民回遷安置房建設(shè)的調(diào)研中，就群眾反映強(qiáng)烈的要求加快安置房建設(shè)的問題，提出了要進(jìn)一步理順呈貢區(qū)管理體制、高位推進(jìn)回遷安置房建設(shè)、建立工作機(jī)制等方面的協(xié)商意見建議，以及形成的建議案，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)均作了重要批示，市長召開了專題會(huì)議，對加快推進(jìn)此項(xiàng)工作作了進(jìn)一步的安排。

　　市政協(xié)還充分運(yùn)用全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議、委員專題協(xié)商會(huì)議等行之有效的協(xié)商形式，開展全方位、高層次、多角度、高質(zhì)量的協(xié)商活動(dòng)。在民主監(jiān)督、視察、調(diào)研、提案、社情民意等工作中，積極開展協(xié)商民主實(shí)踐活動(dòng)。從2012年起，市政協(xié)還將當(dāng)年半年的全市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、市本級年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和重大項(xiàng)目的審計(jì)情況，還有部分政府職能部門的工作情況列為專題協(xié)商的內(nèi)容，在主席會(huì)議上進(jìn)行專題協(xié)商，提出意見建議，不斷拓展協(xié)商的領(lǐng)域。

　　在本次研討會(huì)上，來自五華、盤龍、西山、宜良等縣區(qū)政協(xié)的負(fù)責(zé)人就基層協(xié)商民主所做的探索作了交流。一致認(rèn)為，市政協(xié)與縣（市）區(qū)政協(xié)聯(lián)動(dòng)，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立基層黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府（行政）支持、政協(xié)發(fā)揮主體作用的“基層政協(xié)工作機(jī)制”，在城區(qū)的街道、企事業(yè)單位和一些界別設(shè)立“政協(xié)委員之家”的載體，組織開展“政協(xié)委員進(jìn)基層、履職為民做奉獻(xiàn)”等活動(dòng)，有效地推動(dòng)了政協(xié)協(xié)商民主在基層的廣泛應(yīng)用。五華區(qū)政協(xié)還談到，推進(jìn)基層政協(xié)協(xié)商民主需要正確處理6種關(guān)系；盤龍區(qū)政協(xié)認(rèn)為，推動(dòng)政協(xié)基層協(xié)商，要建立政協(xié)基層工作機(jī)制，為政協(xié)工作向基層延伸提供組織保證；西山區(qū)政協(xié)以建設(shè)政協(xié)委員之家試點(diǎn)的實(shí)踐，論述了推進(jìn)基層政協(xié)協(xié)商工作的作用和影響。

　　民盟昆明市委、市工商聯(lián)負(fù)責(zé)人以及委員代表也就如何加強(qiáng)自身建設(shè)，協(xié)商民主實(shí)踐和進(jìn)一步提高協(xié)商民主能力進(jìn)行了發(fā)言。昆明市民主黨派近年來充分發(fā)揮位置超脫的特點(diǎn)和優(yōu)勢，緊緊圍繞黨委政府的中心和重點(diǎn)工作建有用之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，在協(xié)商建言中取得了良好的成效。近年來，昆明市各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體完成各級各類調(diào)研課題200多個(gè)。民盟等黨派通過深入調(diào)研形成的落實(shí)市委、政府關(guān)于加快服務(wù)外包的實(shí)施意見等20余個(gè)主題建議和根治昆明市城市內(nèi)澇淹水等40余篇社情民意得到了省市黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和批示，列入重大事項(xiàng)督查督辦，所提建議得到了各級相關(guān)部門的采納辦理和落實(shí)，推動(dòng)了昆明市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　市政協(xié)主席田云翔說，充分認(rèn)識(shí)人民政協(xié)協(xié)商民主的重要作用要處理好“四對關(guān)系”，即社會(huì)主義協(xié)商民主與人民政協(xié)協(xié)商民主的關(guān)系，選舉民主與協(xié)商民主的關(guān)系，履行政協(xié)主要職能與將協(xié)商民主貫穿到政協(xié)履職全過程的關(guān)系，社會(huì)主義協(xié)商民主來源于實(shí)踐與指導(dǎo)實(shí)踐的關(guān)系。田云翔總結(jié)了近年來市政協(xié)把協(xié)商民主貫穿于政協(xié)履行職能全過程以及推進(jìn)政協(xié)履職的“三化”建設(shè)的一些探索與實(shí)踐，并就基層民主協(xié)商內(nèi)容和課題的提出，協(xié)商民主意見的反饋與處理，政協(xié)基層協(xié)商如何開展等問題，同與會(huì)人員交流。

　　田云翔強(qiáng)調(diào)，面對新的形勢和任務(wù)，昆明市人民政協(xié)理論研究會(huì)要充分發(fā)揮研究會(huì)和會(huì)員為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的智囊參謀作用，理論研究成果在人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展中的促進(jìn)作用，研究會(huì)在人民政協(xié)理論研究中的平臺(tái)作用。在人民政協(xié)理論研究工作中，要堅(jiān)持正確的方向、堅(jiān)持面向?qū)嵺`、堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合，圍繞中心、服務(wù)全局，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善調(diào)查研究工作的機(jī)制和方法，深入研究政協(xié)面臨的理論問題和政協(xié)工作亟待改進(jìn)的重要問題，認(rèn)真總結(jié)市、縣政協(xié)在實(shí)踐中探索與創(chuàng)造出來的新鮮經(jīng)驗(yàn)，多出既有理論深度、又具有較強(qiáng)實(shí)踐指導(dǎo)性的理論成果，努力開創(chuàng)理論研究工作的新局面。此次會(huì)議還征集48篇文章，匯編了《昆明市政協(xié)協(xié)商民主暨政協(xié)理論與實(shí)踐研討會(huì)文集》，為我市政協(xié)工作履職創(chuàng)新提供參考。

　　研討會(huì)由市政協(xié)常務(wù)副主席張建偉主持。市人大常委會(huì)副主任夏靜，市政協(xié)副主席陸玉珍、傅汝林出席會(huì)議。

　　市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政研室、市政府研究室、市社科院、各縣區(qū)政協(xié)、市級各民主黨派、工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體等單位負(fù)責(zé)人參加了研討會(huì)。