理順民心“統領”民意服務大局

　　四川達州市渠縣縣委統戰部“重大決策民意顧問團”成為黨政好幫手

　　提要：

　　2013年8月，四川省達州市渠縣縣委創新性地成立了以百余名統戰人士為主的“重大決策民意顧問團”。一年多來，顧問團承擔了越來越多的職能，發揮了越來越重要的作用。他們不僅對中央、省、市、縣委重大決策部署的貫徹落實情況開展民意調查，傾聽群眾呼聲和愿望，真實反映共性訴求和苗頭性輿情信息，還深入基層一線，對社情民意進行收集研判提出建議，并對熱點難點問題開展集中走訪，梳理群眾主流意見，提出工作建議并指導有關部門化解矛盾糾紛。

　　本報訊12月15日，四川省達州市渠縣重大決策民意顧問團接到來自縣委、縣政府的一項“特殊指令”：暗訪全縣“庸懶散浮拖”專項治理活動，抓幾個正反“典型”報上來。顧問團聞風而動，民意顧問和民意信息員肩負“欽差”使命，再次受到社會各界關注。

　　渠縣是川東農業大縣，總人口150萬，經濟社會發展壓力大、任務重，社情民意訴求多、解決難。渠縣縣委依托統戰部“統領”民意，于2013年8月創新成立了以統戰人士為主的“重大決策民意顧問團”，匯集民意、分析研究、提出建議。

　　民意顧問團團長由分管統戰工作的縣委常委擔任，辦公室設在縣委統戰部。據悉，民意顧問團現有民意顧問26人，民意信息員100人，主要圍繞渠縣“三重工作”即重點目標、重點項目、重點任務開展專題調研，收集民意民情。而縣委、縣政府有了民意顧問團這根“拐杖”后，直接就重大決策、重大項目、重大事項向顧問團布置調查研究任務。2014年上半年，由民意顧問團成員組成的10個專題調研組，分別圍繞黨的群眾路線教育實踐活動、渠城交通建設及管理等10個重點課題，開展專題調研，形成了一批重大決策意見建議，為縣委、縣政府決策提供了直接依據。

　　引導社會輿論保穩定。2013年9月15日，孫志強駕駛的川S37789貨車在渠縣望石公路54KM+60M處與一輛大型客車相撞，造成21人死亡，7人受傷，直接經濟損失1000余萬元。事故發生后，輿論鼎沸，社情復雜。顧問團成員通過發短信和召開會議的方式向全縣100多位具影響的黨外代表人士介紹“9·15”事故的處理情況，并深入死傷者親屬當中安撫群眾、穩定情緒，加強正面輿論引導，有效避免了群體性事件發生。

　　關注社會熱點問題。2013年10月，渠縣城區發生出租車駕乘糾紛，200多臺出租車以罷運形式要求漲價。為此，顧問團積極參加縣發改局舉辦的出租車價格調查、渠縣農村客運車輛運價調整聽證會，收集民意，征求客運車車主意見和建議，不僅平息了事態，而且促成了客運價格調整方案的出臺，社會各界反映良好。同時，顧問團還積極參加縣紀委組織的職能部門作風整頓、縣房管局舉行的廉租房分配方案聽證、縣武裝部組織的“廉潔征兵”巡視等活動，強化對熱點問題的監督。

　　推動民生改善。地處縣城主城區的渠江一小、二小、三小，放學時段人流如織、人車混行，安全隱患突出。民意顧問團組織渠江鎮顧問分團的民意顧問，針對城區學生上學、放學高峰期的道路安全問題，對渠城交通狀況進行專題調研，提出了在交通擁堵路口修建人行天橋的建議，隨即得到縣委、縣政府采納，交通擁堵的路口修建了4處5座人行天橋，解決了渠城居民的交通安全隱患。針對渠城學前教育、小升初的緊張局面，民意顧問團主動配合教育部門調查研究，提出合理化建議，全程追蹤監督“搖號入學”。

　　據悉，11月中旬，四川省委統戰部將渠縣縣委依托統戰部“統領”民意、組建重大決策民意顧問團的經驗和做法上報中央統戰部。（羅學閏）