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濠江映蓮花 麗日別樣紅
——澳門回歸15周年紀實
“實現(xiàn)國家統(tǒng)一是民族的愿望,一百年不統(tǒng)一,一千年也要統(tǒng)一的。怎么解決這個問題,我看只有實行‘一個國家,兩種制度’。”1984年6月,鄧小平同志在會見香港人士時如是說。
一個鏗鏘有力的聲音,一項史無前例的創(chuàng)舉,開啟了澳門結(jié)束屈辱的殖民歷史、大步回歸祖國懷抱的歷程。1999年12月20日,澳門終于回家了!
15年過去,這座中國南方小城如重獲新生般煥發(fā)生機,“一國兩制”的種子在這里生根、發(fā)芽、抽枝,綻放出絢麗的花朵。昔日澳門荷影稀疏,如今正在成為名副其實的“蓮花寶地”,一派繁榮、進步、和諧的景象展現(xiàn)于世。
“根本就在于‘一國兩制’方針的正確性、科學性和強大生命力。”澳門特區(qū)現(xiàn)任行政長官崔世安說,澳門回歸近15年來,得益于中央政府和內(nèi)地的支持、基本法的保障、廣大市民的團結(jié)耕耘,“一國兩制”的實踐不斷向前推進。
濠江激蕩,澳門正青春。
盛世蓮開,麗日別樣紅。
“一國兩制”成功實踐
澳門,一座被時光雕刻下深深印跡的南海古城。歐洲中世紀風格的市政廳廣場前,游人熙來攘往。站在這里,人們不會忘記母子離散的往事悲歌,更不會忘記15年前新舊時代的歷史轉(zhuǎn)折。
回歸帶給澳門的不僅僅是喜悅和自豪,更有“一國兩制”這把開啟未來榮景的金鑰匙。
15年,只是歷史長河中的短暫一瞬,對于回歸后的澳門,卻是書寫滄海變桑田的濃重一筆:本地生產(chǎn)總值年均增長16%,財政收入增長超過9倍,失業(yè)率逐年下降至1.7%,居民人均月薪提漲超過1萬澳門元……
“能夠在30多平方公里土地上,實現(xiàn)如此驚人的跨越式發(fā)展,離不開全面準確理解和貫徹‘一國兩制’方針。”崔世安說,澳門的發(fā)展成就是“一國兩制”制度優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的結(jié)果,是正確處理“一國”和“兩制”關(guān)系、積極將自身發(fā)展納入國家整體戰(zhàn)略規(guī)劃的結(jié)果。
撫今追昔,上世紀80年代初,鄧小平同志創(chuàng)造性地提出“一個國家,兩種制度”的偉大構(gòu)想,領(lǐng)導制定對香港、澳門的一系列基本方針政策,開辟了解決歷史遺留的香港、澳門問題的切實可行道路。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導集體,妥善應對復雜矛盾與挑戰(zhàn),確保香港、澳門順利回歸和平穩(wěn)過渡,使“一國兩制”從科學構(gòu)想變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。以胡錦濤同志為總書記的黨中央,繼往開來,與時俱進,把保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定作為新形勢下治國理政的重大課題,豐富和發(fā)展了“一國兩制”的理論和實踐。
黨的十八大以來,以習近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導集體心系港澳同胞,將“一國兩制”實踐有機融入實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的宏圖偉業(yè)中,并在全面推進依法治國的總目標中強調(diào)依法保障“一國兩制”實踐。
習近平同志擔任國家副主席期間,曾于2009年1月間赴澳門考察訪問,看望澳門同胞,為澳門應對國際金融危機鼓勁加油。擔任國家主席以來,習近平多次會見澳門特區(qū)行政長官崔世安。“澳門的命運始終與祖國內(nèi)地緊密相連。在祖國內(nèi)地發(fā)展進程中,澳門將繼續(xù)與祖國內(nèi)地同進步、共發(fā)展。”習近平飽含誠摯情感的話語,深深感動了澳門同胞,激勵著澳門社會不斷奮進。
15年來,中央政府堅定不移貫徹“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針,嚴格按照基本法辦事,始終把保持澳門長期繁榮穩(wěn)定作為處理涉澳事務的出發(fā)點和落腳點,不干預特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的事務,全力支持特區(qū)行政長官和特區(qū)政府依法施政,全力支持澳門發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、推進民主、保持和諧。
15年來,澳門同胞深切感受到國家無微不至的關(guān)懷。從保障民生物資供給,到幫助特區(qū)應對非典疫情、抵御國際金融危機,從《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)及其補充協(xié)議的實施,到“十二五”規(guī)劃將港澳發(fā)展單獨成章,提出支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心和中國與葡語國家商貿(mào)合作服務平臺……一項項“力挺澳門”的舉措溫暖人心,更鼓舞信心。
“回歸那天起,澳門同胞就既是澳門特別行政區(qū)的主人,也是國家的主人。”澳門理工學院一國兩制研究中心副主任冷鐵勛說,澳門特區(qū)嚴格按照基本法和法律規(guī)定的權(quán)限行使行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán),充分保障澳門居民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,開創(chuàng)了“澳人治澳”新局面。
檢驗制度正確性與科學性的標準,最終在于是否造福于民。15年來,二次分配使廣大澳門居民切實共享特區(qū)發(fā)展成果。1999年至2013年間,澳門的社會保障支出增長超過13倍,社會救濟和社會福利體系也日益健全。
15年過去了,“一國兩制”偉大構(gòu)想的創(chuàng)造性實踐使這顆“南海寶石”愈加閃亮。誠如國務院港澳辦原主任魯平所說,澳門回歸以來,經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定,是“一國兩制”成功落實的“范本”,說明“一國兩制”的政策是正確的。
背靠祖國活力綻放
澳門回歸15周年前夕,國務院批準珠澳口岸實行新的通關(guān)安排。12月18日起,拱北口岸通關(guān)時間早晩各延長1小時,蓮花橫琴口岸24小時通關(guān),珠澳跨境工業(yè)區(qū)口岸零時至7時對內(nèi)地勞務人員、學生和澳門居民開放。
對澳門這樣的城市而言,由口岸通關(guān)量就可見其經(jīng)濟發(fā)展的大體情況。回歸后,尤其是國家開放內(nèi)地居民赴港澳“個人游”后,澳門各口岸通關(guān)總量持續(xù)增長,2007年首次突破全年1億人次大關(guān)。
15年來,澳門旅游、會展、餐飲、酒店、交通及零售業(yè)欣欣向榮。1999年訪澳旅客不足800萬人次,2013年創(chuàng)下2932萬人次的歷史新高,全年旅客總消費高達595億澳門元。
這僅是回歸后澳門繁榮發(fā)展的一個縮影。澳門婦女聯(lián)合總會會長賀定一則說,回歸前,澳門連續(xù)4年經(jīng)濟負增長,澳門人對回歸后的發(fā)展充滿期待,但做夢也沒想到現(xiàn)實的榮景遠超預期。
“回歸后,治安好了,游客多了,生意好做了。”食品業(yè)者凌萬義在澳門的產(chǎn)品售賣點超過了百個,更借著CEPA的春風打開了內(nèi)地市場,還成為首批CEPA框架下到內(nèi)地經(jīng)商的澳門個體工商戶。
2006年起,符合CEPA原產(chǎn)地標準的澳門產(chǎn)品進入內(nèi)地全部實施零關(guān)稅。截至2014年6月底,澳門CEPA受惠商品貨值達5.3億澳門元,關(guān)稅優(yōu)惠4316萬澳門元。在服務貿(mào)易方面,內(nèi)地對澳門在40多個領(lǐng)域采取了383項開放措施。
深化粵澳合作已成為推動澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的重要支撐。2009年,國務院批復實施《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》,提出把與澳門一水之隔的橫琴建設(shè)成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)。如今,橫琴新區(qū)開發(fā)如火如荼,注冊登記澳資企業(yè)已達213家,投資總額達1842億澳門元;橫琴粵澳合作產(chǎn)業(yè)園5平方公里用地已達成協(xié)議,特區(qū)政府推薦33個項目進駐,已簽約和供地17個項目,總投資超過560億元人民幣。
“回歸以來,中央十分重視在制度層面推進澳門經(jīng)濟社會較快發(fā)展,通過規(guī)劃明確澳門在國家總體發(fā)展格局中的定位,幫助澳門擺脫結(jié)構(gòu)性難題,實現(xiàn)經(jīng)濟適度多元化發(fā)展的宏偉目標。”中央政府駐澳門特區(qū)聯(lián)絡(luò)辦公室主任李剛說。
很長一段時間里,澳門經(jīng)濟以博彩業(yè)“獨大”,結(jié)構(gòu)單一意味著巨大的風險。建設(shè)世界旅游休閑中心,是中央充分考慮澳門實際情況后提出的極富前瞻性的方針。
有了明確的定位和國家的支持,澳門特區(qū)政府積極研究探索,制定出中、長期計劃和落實措施,《城市規(guī)劃法》與《文化遺產(chǎn)保護法》等一系列旨在為發(fā)展與保護難題掃清障礙的法律也獲得通過。
2005年,“澳門歷史城區(qū)”被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。今天,世界各地的游客造訪澳門,沐浴在小城風情獨具的歷史文化氛圍里,誠如西方媒體所評論的,“人們不再只是玩把撲克牌就走”。
回歸以來,澳門還注重發(fā)揮獨特優(yōu)勢,在國家支持下建設(shè)中國與葡語國家商貿(mào)合作服務平臺。中央政府決定在澳門建立中國-葡語國家論壇,支持澳門承辦“中國-葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇部長級會議”,迄今已舉辦四屆。
“國家好,澳門就好”,已成為澳門社會的流行語。崔世安對此有更具體的解說:“澳門是國家的一份子,要努力將澳門與國家連在一起,才能真正發(fā)展好。”
愛國愛澳薪火相傳
澳門蓮峰古廟內(nèi),林則徐石雕像巍然屹立。1839年,這位民族英雄來到澳門視察禁煙,曾在這里對葡萄牙官員重申中國對澳門的主權(quán)。無奈的是,48年后,腐朽的清政府被迫簽訂《中葡北京條約》,葡萄牙從此可以“一體均沾”地享受西方列強通過不平等條約在中國攫取的所有侵略權(quán)利。
然而,長期孤懸海外的澳門,從未因殖民統(tǒng)治而割斷與祖國的聯(lián)系。這里的一磚一石、一花一木,無不記載著愛國志士仁人奮斗的足跡。在中國追求獨立富強的征途中,澳門從未缺席。
上世紀三四十年代,在中華民族內(nèi)憂外患、面臨生死存亡的關(guān)鍵時刻,澳門同胞積極參與抗日救亡運動,慷慨捐輸。廣州、香港陷落后,澳門張開雙臂接納25萬難民。一批澳門熱血青年奔赴抗日戰(zhàn)場,譜寫了可歌可泣的愛國主義篇章。
在氹仔的孝思墓園,長眠著著名愛國人士馬萬祺先生。這位備受澳門人尊敬的長者,青年時代就投身抗日事業(yè),捐出5萬大洋結(jié)婚筵金用以撫育抗日遺孤。
新中國成立后,尤其是改革開放以來,馬萬祺團結(jié)港澳各界人士,積極參與祖國內(nèi)地建設(shè)。鄧小平同志提出“一國兩制”偉大構(gòu)想,他堅決擁護,先后出任澳門基本法起草委員會副主任委員、澳門特區(qū)籌備委員會副主任委員,為實現(xiàn)澳門平穩(wěn)過渡、順利回歸嘔心瀝血。
回歸15年來,“一國兩制”成功實踐,澳門經(jīng)濟社會在國家的關(guān)懷與支持下持續(xù)發(fā)展進步,融化在澳門同胞血液中的愛國愛澳傳統(tǒng),凝聚升華為整個社會的核心價值。
回歸以來,澳門同胞的國家認同和民族歸屬感不斷增強。從每天早晨金蓮花廣場的升國旗儀式,到航天員、奧運冠軍來訪時受到的熱烈歡迎,再到豐富多彩的國民教育體驗活動……“澳門人將自己的心與國家緊緊連在了一起。”崔世安說。
澳門理工學院一國兩制研究中心持續(xù)多年的民調(diào)顯示,“一國兩制”和“愛國愛澳”穩(wěn)居澳門社會核心價值觀的前三位;超過八成受訪者為自己是中國公民而自豪。冷鐵勛分析說:“這說明,澳門不僅實現(xiàn)了法理上的回歸,更實現(xiàn)了人心的回歸。”
按照中華人民共和國憲法和澳門基本法,2009年澳門特區(qū)制定并高票通過《維護國家安全法》,以貫徹落實基本法第23條的憲制責任。法案公開咨詢期間,澳門民間團體所作調(diào)查顯示,逾九成受訪者認同澳門特區(qū)有責任維護國家安全。
責任源于認同,源于主人翁的意識,源于與祖國同呼吸、共命運的深沉情感。
當一次次災害降臨,澳門同胞都及時伸出援手。2008年汶川特大地震發(fā)生后,澳門特區(qū)政府第一時間向災區(qū)提供救災物資,迅速派出醫(yī)療隊伍深入災區(qū),總計援助金額達55億澳門元。
不久前,名為“喜迎回歸十五載,筑夢飛翔建未來”的“大照片”被安放在中葡職業(yè)技術(shù)學校。這幅作品由1999名生于1999年的學生的笑臉組成,用以表達對祖國的熱愛和對澳門的祝福。“這將是我人生中最難忘的照片。”蔡高中學的黎玉嫦說。
15歲的年華,青春火紅。回歸祖國15年的澳門,英姿勃發(fā),生機無限。
面向未來,澳門有著無限的憧憬和堅定的自信。這憧憬和自信源于對正確道路的堅定選擇,源于對“一國兩制”的深切認同,源于對民族偉大復興中國夢的執(zhí)著追求。
“澳門成功實踐‘一國兩制’,社會面貌發(fā)生了舉世矚目的變化,向世人展示了‘一國兩制’的強大生命力。”全國人大代表、澳門中國和平統(tǒng)一促進會會長劉藝良說,國家統(tǒng)一、民族團結(jié)是中華民族追求的目標,澳門同胞將與全體中華兒女戮力同心,共圓中國夢。(參與采寫記者:趙博、劉暢、劉冬杰、査文曄、李凱、畢玉明、劉歡、黃歆、陳君、談昦玄)
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:澳門回歸15周年