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熱點公共事件要有“畫句號”機制
2014年即將結束。這一年發生了多起令人觸目驚心的安全事件:有的涉及兒童健康,有的關系到群眾居住安全、食品安全,有的則牽涉安全生產。每一起令百姓付出健康和生命代價的事故發生后,全社會曾追問:誰該為這些事件負責?近日,“新華視點”記者對2014年5起重大安全事件的問責情況進行了追訪。(12月9日 新華網)
據網絡輿情研究的數據顯示,網絡時代的重大網絡公共事件,公眾關注的周期約17天。這17天伴隨著事件的發生、發酵、回應、披露和處理,這一過程中,公眾關注的興奮往往會隨著知情漸而滿足而漸次疲勞,并隨著新的熱點產生而轉移。可見,關注熱點是傳媒的客觀規律,跟蹤關注并推動事件的解決,交叉卻不重疊。
網絡公共事件是通過輿論倒逼來解決問題,事實上就賦予了解決問題的被動性,并且很多問題并不只具有個特征,而是帶有行業或者領域的共性問題,情況復雜,事件的表象之下,多方的利益錯綜交織,處理起來困難重重,并且容易受到利益的掣肘。因此,越多越多的地方,把應對網絡熱點事件,視為了危機公關,出發點是將事件的影響控制到最小的范圍和程度,處不處理及如何處理,只是應對關注的一個方面,甚至有時責任追究 “棄卒保帥”,也不過敷衍輿論,堵住攸攸眾口的手段。
這些在記者對今年5起重大安全事件的問責情況的追訪中,都得到了不同程度的體現。如,西安幼兒園喂藥事件相關責任人的處理,9個月遲遲未見結果,記者與相關部門多次聯系,均被告知不掌握相關情況,似乎正在走向不了了之的道路。又如,上海福喜食品原料過期事件,4個月過去了,涉事企業相關人員還在偵辦之中,而公眾質疑的監管責任問題卻始終避而不談。類似還有昆山粉塵爆炸事件,巨大而慘痛的傷亡代價,與曾不斷被舉報有污染和安全問題而一直生產有必然的因果關系。當地政府的有關領導責任和相關部門的監管責任落實不力,是導致事故發生的原因之一,但是監管被追責尚未提上議事日程。
不難看出,網絡公共事件重回應輕處理,其實是當下權力治理、社會治理常態慣性的延續,輿論的壓力之下,依然有彈性十足的選擇空間,充分表明權力監督與公共治理制度修補機制的嚴重缺位。關注的冷了,事情就了,就是機制缺位之下,形成的惰性處理文化。顯然,對于公共網絡熱點事件,“給人民群眾一個真誠負責的交代”,并不簡單取決于一個地方的態度,以及領導的好惡。畢竟,但凡出現公共事件,都是地方在某些方面相對突出的問題,都是日常治理不到位的領域。
所以,更多的機制應該建立在政府及部門權利責任的落實上面,配套權力監督和問責機制,找得到懲治的標尺,用責任體系、問責機制支撐起責任政府。總之,熱點關注要有“畫句號”的機制,只有常態的處理機制完善了,非常態的輿論監督才會更有力。與此同時,還應把熱點公共事件作為了推動健全監督問責機制的契機,一方面推進事件追責的徹底和落實,另一方面實現對問責執行責任主體的再監督。
編輯:曾珂
關鍵詞:熱點公共事件 畫句號機制