12月5日上午，太原市政協(xié)一層會(huì)議室內(nèi)，太原市環(huán)保、公安、城鄉(xiāng)管委會(huì)等部門一把手和十余名政協(xié)委員圍坐在會(huì)議桌前，就今年太原市政協(xié)一號(hào)提案“如何治理太原市霧霾”，開始協(xié)商議政。這樣的協(xié)商議政會(huì)，今年太原市政協(xié)已開了8次，每次都針對(duì)一個(gè)民生熱點(diǎn)話題。

　　為什么要舉辦這樣的協(xié)商議政會(huì)？怎么協(xié)商議政？議些什么內(nèi)容？本期“時(shí)政長知識(shí)”欄目，本報(bào)結(jié)合議政會(huì)現(xiàn)場(chǎng)為您進(jìn)行解讀。

　　記者直擊協(xié)商議政會(huì)現(xiàn)場(chǎng)正方反方觀點(diǎn)交鋒談“治霾” 當(dāng)天的會(huì)議，參加者一方是太原市環(huán)保、公安、城鄉(xiāng)管委會(huì)等職能部門領(lǐng)導(dǎo)，另一方是十余名政協(xié)委員。會(huì)議主題為“加強(qiáng)太原環(huán)境治理，驅(qū)逐霧霾”。太原市環(huán)保局局長陳繼光首先對(duì)太原環(huán)境現(xiàn)狀做了匯報(bào)。之后，政協(xié)委員們開始發(fā)問。“自今年11月4日以來，太原市24名政協(xié)委員成立了5個(gè)小組，分別對(duì)集中供熱、城中村和棚戶區(qū)改造、清潔能源、污染企業(yè)治理和尾氣治理等方面進(jìn)行了暗訪。”太原市政協(xié)副主席任曉峰說，委員們實(shí)地拍了視頻、照片，有很多感受和建議。“我們?cè)跂|環(huán)沿途赫然發(fā)現(xiàn)矗立著幾根黑煙囪，依然在冒灰煙，這在市區(qū)已經(jīng)不多見了。以前這里屬于城市邊緣地帶，但隨著太原市環(huán)路的開通，人車流量的加大，省會(huì)城市的風(fēng)貌展現(xiàn)在大眾面前，這些現(xiàn)象似乎與太原市良性發(fā)展有些不匹配。建議應(yīng)關(guān)注其對(duì)城市空氣污染的影響，考慮盡早拔掉煙囪。”一位政協(xié)委員說。之后，李力海等幾位委員分別介紹了他們?cè)诟魈幷{(diào)研的情況。

　　對(duì)于各位委員提出的典型問題，陳繼光表示，下一步將出臺(tái)整治舉措，并詳細(xì)向委員們進(jìn)行了介紹。太原市公安、城鄉(xiāng)管委會(huì)等部門負(fù)責(zé)人也分別對(duì)委員們的建議進(jìn)行了分析和記錄。

　　從冬季燃煤、麥稈焚燒，到占道經(jīng)營、露天燒烤和垃圾揚(yáng)塵污染……座無虛席的會(huì)場(chǎng)，當(dāng)然不僅說說現(xiàn)狀這么簡(jiǎn)單，許多意見聽起來不乏專業(yè)、尖銳。會(huì)場(chǎng)上，兩方發(fā)言你來我往，氣氛十分熱烈，但愿望是一致的：想方設(shè)法把太原環(huán)境治理得更好些，讓霧霾遠(yuǎn)離太原百姓。

　　協(xié)商議政會(huì)到底議什么民眾關(guān)心的熱點(diǎn)領(lǐng)域和話題政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。協(xié)商議政會(huì)就是政協(xié)參政議政職能的一個(gè)延伸。

　　以太原市政協(xié)的協(xié)商議政會(huì)為例，每次都聚焦一個(gè)問題展開座談交流。今年5月第一次協(xié)商議政會(huì)的議題是完善太原市院前急救體系建設(shè)，委員們就太原市院前急救體系的網(wǎng)絡(luò)布局、突發(fā)公共事件的緊急救援等問題，與政府相關(guān)部門議政建言。此后，協(xié)商議政會(huì)的主題涵蓋了金融服務(wù)、城市管理、城市公用事業(yè)項(xiàng)目、義務(wù)教育等眾多方面，都是目前民眾關(guān)心的熱點(diǎn)領(lǐng)域和話題。

　　太原市政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，太原政協(xié)的協(xié)商議政會(huì)，一般會(huì)圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題為內(nèi)容進(jìn)行廣泛協(xié)商。比如今年5月，就對(duì)《太原市獻(xiàn)血條例（草案）》進(jìn)行了立法協(xié)商座談交流，“在一部民生條例起草過程中進(jìn)行立法方面的協(xié)商，提出一些意見建議，很有價(jià)值。”“太原政協(xié)的協(xié)商議政會(huì)每次的議題都緊扣時(shí)事熱點(diǎn)和民生焦點(diǎn)，具有很強(qiáng)的時(shí)效性和針對(duì)性，很能解決實(shí)際問題。”太原市政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，務(wù)實(shí)的討論讓委員有更多建言獻(xiàn)策的機(jī)會(huì)。

　　協(xié)商議政會(huì)究竟怎么議圍繞商定內(nèi)容討論研究記者發(fā)現(xiàn)，政協(xié)的協(xié)商議政會(huì)雖然規(guī)模小，但是規(guī)格并不低。太原市政協(xié)主席張貴元多次主持座談會(huì)，太原市政府也多由市委副書記和副市長帶隊(duì)參會(huì)。會(huì)議開始后，參會(huì)人員不過多介紹，直接切入正題，談問題、擺觀點(diǎn)、講方法。

　　座談會(huì)上，根據(jù)議題內(nèi)容，有時(shí)是政府部門先做總體匯報(bào)，委員們?cè)侔l(fā)言。有時(shí)委員們直接建言獻(xiàn)策。委員們發(fā)言，每個(gè)人幾分鐘。時(shí)間短，這就促使委員們所講的內(nèi)容全都是精華。“協(xié)商議政就是圍繞商定的內(nèi)容，政府及有關(guān)部門通報(bào)施政情況，政協(xié)組織界別和委員對(duì)政府及其部門的相關(guān)工作和事務(wù)進(jìn)行議論、評(píng)議、評(píng)述，在議政中提出意見建議，通過民主議政的形式資政建言、推動(dòng)工作。”市政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　一次座談會(huì)大約開兩三個(gè)小時(shí)，除了委員發(fā)言，還要討論。記者多次參會(huì)發(fā)現(xiàn)，協(xié)商議政會(huì)上，有的委員突然有了想法或啟發(fā)，就會(huì)插話甚至是進(jìn)行爭(zhēng)論，大家都會(huì)參與進(jìn)來，現(xiàn)場(chǎng)氣氛很熱烈。到討論末尾，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人也會(huì)就特定問題現(xiàn)場(chǎng)給予回應(yīng)。