從原執(zhí)政縣市15席，一下暴露跌到只有6席，本次國民黨在島內(nèi)“九合一”大選中以慘敗收官。一時間，從民間到黨內(nèi)，要求國民黨改革的呼聲不斷此起彼伏，而馬英九更是在3日的中國國民黨中常會上請辭黨主席，以此表達(dá)對“九合一”選舉失敗擔(dān)責(zé)。失敗了當(dāng)然需改革，然而，國民黨到底要往哪個方向改革？這可能需要國民黨總結(jié)本次敗選原因才能找到未來改革方向。但其到底為什么會敗選？本報就此采訪了島內(nèi)包括國民黨、民進(jìn)黨、親民黨等在內(nèi)的島內(nèi)各界人士，請他們從不同角度做詳細(xì)分析。

　　為了表達(dá)作為黨主席應(yīng)該對本次“九合一”選舉失利擔(dān)責(zé)，馬英九在3日舉行的中國國民黨中常會上辭去了黨主席。

　　敗選暴露了國民黨存在太多問題，這是黨內(nèi)外的共識。因此，要求改革國民黨成為黨內(nèi)外主要期盼。島內(nèi)外人士認(rèn)為，要改革國民黨，當(dāng)前當(dāng)務(wù)之急必須分析國民黨到底存在哪些問題，以及本次“九合一”大選國民黨慘敗的真正原因。那么，處于臺灣“執(zhí)政”地位的國民黨何以會在縣市長大選中如此慘敗？接受本報采訪的島內(nèi)多位不同黨派和階層的人士認(rèn)為，至少有六點核心因素導(dǎo)致國民黨最終慘敗。

　　■敗在對“三中一青”經(jīng)濟(jì)政策的漠視

　　“作為‘執(zhí)政’的國民黨今天敗得這么慘，無關(guān)意識形態(tài)斗爭，而是敗在了對廣大中產(chǎn)階級的經(jīng)濟(jì)政策上的失策。”前臺灣省議員、原“國民大會”主席團(tuán)首席主席林淵熙在總結(jié)國民敗選時強(qiáng)調(diào)，本次“九合一”選舉投票比較積極的是“三中一青”（中低收入者、中小企業(yè)、中南部地區(qū)和青年人），他們希望通過選舉改變自己境況。

　　記者注意到，在臺灣，生活最好的和生活最不好的人口都不占多數(shù)，這是個典型的中產(chǎn)階級占社會人口絕大多數(shù)的“紡錘形”結(jié)構(gòu)的社會。由于上個世紀(jì)60年代到90年代臺灣社會實行對外開放，其經(jīng)濟(jì)一度成為“亞洲四小龍之首”，這一時期臺灣民眾享受到社會高福利、高工資的待遇。雖然這一時期臺灣絕大多數(shù)人收入都較高，但社會消費卻并不是很高，這樣的經(jīng)濟(jì)形態(tài)顯然讓民眾對幸福指數(shù)的觀感特別明顯。

　　然而，自從李登輝上臺后，尤其民進(jìn)黨首次取得對臺灣地區(qū)的“執(zhí)政”權(quán)的8年，由于善于街頭運動卻缺乏“執(zhí)政”經(jīng)驗，這一時期，除了民進(jìn)黨頻頻曝出弊案外，民進(jìn)黨“執(zhí)政”下的臺灣地區(qū)，經(jīng)濟(jì)一直處于下行狀態(tài)。正是在這樣的背景下，這一時期臺灣社會結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)變化———原先占臺灣社會絕大多數(shù)人口的中產(chǎn)階層也開始發(fā)生分化，很多人開始淪為社會貧困一族。

　　于是，6年前和2年前，臺灣民眾為了表達(dá)對民進(jìn)黨“執(zhí)政”和陳水扁等民進(jìn)黨高層頻發(fā)貪腐案的不滿，用選票換下民進(jìn)黨，以高選票將國民黨和馬英九兩次推上“執(zhí)政”的位子。

　　但近幾年來，由于臺灣地區(qū)民眾收入分配不均的病癥快速惡化，世代剝削嚴(yán)重，

　　30歲以下的年輕人有一半月薪不到3萬元新臺幣（1元人民幣相當(dāng)于4.6元新臺幣），但是軍、公、教服務(wù)滿25年、50余歲就可退休，月領(lǐng)五六萬元新臺幣終身俸，甚至有部分中小學(xué)退休人員退休的所得替代率竟然超過100%。“分配不均引發(fā)年輕人與基層勞工極大的憤怒，造成國民黨在本次‘九合一’選舉中出現(xiàn)嚴(yán)重的選票流失。”林淵熙認(rèn)為，其實馬英九與其“執(zhí)政”團(tuán)隊雖然知道問題嚴(yán)重，但卻每每陷入“父子騎驢”的困境，改革政策雷聲大雨點小，一遇到困難就退縮。

　　比如，因為看到了軍、公、教退休年金制度，與普通工薪階層卻存在天壤之別，由此產(chǎn)生的民怨近年來不斷高升。林淵熙說，為了化解民怨，安撫民心，2年前，馬當(dāng)局以社會正義為由啟動“年金改革”，一時間贏得社會各方支持，但該項改革過程卻頻遭軍、公、教反彈。2年來，有關(guān)啟動“年金改革”不知什么時候突然銷聲匿跡，“僅‘年金改革’一項，不僅得罪了既有的藍(lán)營‘鐵票’的軍、公、教，又讓新世代年輕人對馬當(dāng)局開始失望。”

　　“國民黨在臺中蓋了宏偉的歌劇院、在臺北通車了新的捷運網(wǎng)、在全省各地搞了一大堆綁樁的建設(shè)，卻無力扭轉(zhuǎn)年輕人低薪、失業(yè)的困境，無力為貧苦的升斗小民創(chuàng)造生機(jī)。”林淵熙說，對“庶民經(jīng)濟(jì)”的失策，讓大批淪為新貧族的青年與中產(chǎn)階級，集體產(chǎn)生對“執(zhí)政”黨的失望情緒，這才是今天國民黨作為臺灣地區(qū)“執(zhí)政”黨選舉大敗的重要原因。

　　他說，另外還有諸如房價飆升、食安問題、核四存廢、證所稅復(fù)征等問題，都搞得兩面不討好，“因此說，今天國民黨不是敗給對手，而是

　　敗給只會短線操作的自己。”

　　■不斷曝出的貪腐弊案讓國民黨清廉形象受損

　　對于本次國民黨慘敗，臺灣島內(nèi)一些政治觀察家認(rèn)為，與國民黨內(nèi)一些重要人士和“執(zhí)政”當(dāng)局有關(guān)部會首長，以及國民黨一些執(zhí)政縣市曝出的貪腐弊案也不無關(guān)系。

　　中國國民黨籍新當(dāng)選臺北市一位議員在接受本報記者采訪時表示，2008年國民黨上臺的一個重要原因雖然有臺灣選民不滿民進(jìn)黨在經(jīng)濟(jì)政策上無所作為，但更重要的是民進(jìn)黨貪腐成風(fēng)引發(fā)民眾普遍不滿。

　　而作為當(dāng)時“在野”的國民黨主席馬英九給臺灣民眾的最重要優(yōu)點就是他的清廉。

　　在2008年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中，國民黨和馬英九也打出了“清廉

　　牌”贏得了大選。馬英九一向以清廉自持，未料，就在馬英九第二個任期開始，國民黨高層和“執(zhí)政”團(tuán)隊接連曝出多起弊案。

　　先是有國民黨“未來之星”之稱、30歲就當(dāng)選臺“立法委員”、33歲任中國國民黨中常委、38歲榮登國民黨副主席職務(wù)、44歲任臺行政部門秘書長的林益世因涉嫌貪污遭到起訴。

　　如果說林益世案讓國民黨的清廉被民眾大打折扣，而2013年馬英九辦公室主任賴素如涉一樁“雙子星”收賄案，讓馬英九的清廉度也一度遭到民眾質(zhì)疑。加上劉政鴻、李朝卿、張通榮、卓伯源等國民黨地方執(zhí)政縣市大佬，也相繼牽扯到違法濫權(quán)、貪腐收賄等弊案之中，不但讓國民黨標(biāo)榜的清廉招牌完全破功，更讓馬英九背上“識人未明”之名。

　　甚至就在本次“九合一”選舉前，國民黨籍基隆市長黃景泰因涉貪遭聲押，這對于藍(lán)營來說為本次選戰(zhàn)再投下震撼彈。林淵熙認(rèn)為，“過去選民因為討厭民進(jìn)黨貪腐而選擇國民黨，可是國民黨上臺后卻和民進(jìn)黨一樣貪腐，這樣，選民又如何再去相信國民黨呢？最終選擇就是拋棄國民黨。”

　　■“府院”長期斗爭讓臺“執(zhí)政”當(dāng)局陷入“無能”漩渦

　　就在臺灣當(dāng)局行政部門負(fù)責(zé)人江宜樺率幾十位“閣僚”總辭為“九合一”國民黨敗選負(fù)責(zé)之際，一些“閣員”表現(xiàn)出毫不貪戀職位之舉。據(jù)一位國民黨籍立法委員向本報透露，這些“閣員”們覺得“累了”，“累的原因是他們不管做得怎么好，最終都會被民眾說成是無能。”

　　事實上，作為臺灣“執(zhí)政”當(dāng)局的行政執(zhí)行樞紐，臺行政部門下屬各部會首長們也有自己的苦衷。由于島內(nèi)藍(lán)綠兩黨惡斗和黨內(nèi)派系，尤其是“府院斗爭”，造成很多時候，盡管行政部門出臺一些有利臺灣經(jīng)濟(jì)社會民生發(fā)展的好政策或者好的決策，但卻往往最終不能得到實施。

　　“要么是新政策動輒被以負(fù)面角度解讀，要么處處遭掣肘，要推一個政策、一個法案，明明跨部會協(xié)調(diào)也做得很好，但整個‘立法’過程、預(yù)算過程，就是百般受挫。”臺當(dāng)局行政部門一位辭職的部會首長表示，由于馬英九與“立法院長”王金平之間存在的由來已久的矛盾，導(dǎo)致臺當(dāng)局行政部門很多事情到了“立法院”就被擱置，或者無限期拖延。“尤其去年九月份發(fā)生的‘關(guān)說案’，更讓國民黨內(nèi)派系斗爭公開化、白熱化。”

　　這位辭職部會首長表示，本來“府院斗爭”在臺灣就有幾十年歷史遺毒，而馬英九與王金平之間矛盾也由來已久，從二人曾競爭國民黨黨主席開始結(jié)下矛盾，去年的“關(guān)說案”讓“府院斗爭”更加升級，從去年以來，臺灣當(dāng)局無論“總統(tǒng)府”，還是“行政院”，或是當(dāng)局各部會一些提案到了“立法院”明顯不再像過去那樣得到黨籍“立委”和院長支持，導(dǎo)致后來行政部門與其很多部會工作難以開展，行政權(quán)力事實上很多時候是出于空轉(zhuǎn)狀態(tài)。加上這兩年又趕上國際經(jīng)濟(jì)形勢不好，這讓臺灣經(jīng)濟(jì)要走出長期低迷就更加難上加難。

　　島內(nèi)多位政治觀察人士表示，去年9月的“馬王政爭”讓國民黨徹底分裂，黨籍“立委”幾乎倒向了王金平，導(dǎo)致一些國民黨籍“立委”公開站出來與馬英九和他的行政團(tuán)隊叫板，這樣的后果導(dǎo)致可能讓臺灣經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的服貿(mào)協(xié)議等重要提案在“立法院”被杯葛，讓臺灣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步走向低迷。

　　而這樣的形勢普通民眾其實并不知道，但是他們會說抱怨反映，為什么“執(zhí)政”黨在“立法院”占多數(shù)席，卻無法通過想通過的好法案與好政策？既然過去“給你四分之三席次，你無法做事，何必把票投給執(zhí)政黨？”

　　“長期的政府權(quán)力處于空轉(zhuǎn)或搖擺，民眾當(dāng)然會說你無能了，對于無能的當(dāng)局，選民們自然也會用手里的選票來表達(dá)他們的憤慨。”上述這位辭職的臺當(dāng)局部會首長無奈地表示。

　　■馬英九對民進(jìn)黨的軟弱性與其在兩岸關(guān)系上的“兩面性”讓中間選民“揮淚棄票”

　　在臺灣，一直有這樣一群選民——雖然覺得你不好，但是為了顧全大局，他們往往會流著淚去投票。這些人過去往往都是藍(lán)營基本盤民眾，雖然明知道國民黨一些政策和某個“執(zhí)政者”并不是自己心目中最合格人選，但是為了大局，為了國民黨繼續(xù)“執(zhí)政”，他們會流著并不愿意選擇他的眼淚去投他一票。

　　后來，由于藍(lán)綠兩黨在臺灣實現(xiàn)輪流“執(zhí)政”后，流淚投票族開始擴(kuò)大到并非只有藍(lán)營選民，也包括很多沒有政黨色彩的中間選民。

　　“根據(jù)本次選舉統(tǒng)計，很多中間選民沒有出來投票，有的原本要投給國民黨的票最終含淚投給了民進(jìn)黨。”一位資深的國民黨籍“立法委員”接受本報記者采訪時表示，由于他們不滿馬英九在對待民進(jìn)黨的態(tài)度上過于軟弱，有時候甚至可以說是討好，以及其在兩岸政策上的反反復(fù)復(fù)，不僅讓藍(lán)營擔(dān)心其靠近綠，也讓中間選民懷疑其政治性格和政治氣節(jié)，所以他們選擇要么不出來投票，要么就把票投給民進(jìn)黨，以此懲罰臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人。

　　臺灣政治大學(xué)一位著名政治評論員也指出，馬英九最大的問題是對“在野黨”抗壓性低，任何問題，一遇“在野黨”反對即退縮。服貿(mào)協(xié)議由備查案改為審查案；“去中國化”的教育政策遲遲不得糾正；在民進(jìn)黨壓力下，其在春節(jié)前一個月，匆忙大砍軍、公、教年終慰問金；放任“太陽花”滋事學(xué)生霸占“立法院”，硬是把違法行動在“公民不服從”錯誤的口號下，掰成合法，不予追究。“這些種種作為看在國民黨支持者的眼中，無不痛心疾首。”

　　上述國民黨籍資深“立法委員”還表示，馬英九在2007年曾說兩岸要終極統(tǒng)一，可是2008年大選后修改說法，大幅退縮，打出“不統(tǒng)、不獨、不武”的主張，頗令藍(lán)營，包括連戰(zhàn)等大佬在內(nèi)都難以接受。2008年大家只能含淚、含恨投票，他們?yōu)轭櫲缶帧ｑR當(dāng)局第一任期時，其實許多藍(lán)營支持者就不滿意，但是2012年藍(lán)營群眾不愿看到翻盤，希望馬在第二任期沒有選舉包袱后可以放手而為，于是再次含淚、含恨、含血投票。“誰知他第二任期在兩岸關(guān)系上做得比第一任期還差，所以這次選民決定不投票，給馬英九敲響警鐘。”

　　■黨內(nèi)分裂與黨內(nèi)派系“文化”讓國民黨被自己打敗

　　在檢視“九合一”選舉國民黨大敗時，很多國民黨內(nèi)部中高層人士也不得不承認(rèn)：國民黨是被自己打敗的。

　　國民黨一位前高層接受本報記者采訪時表示，國民黨分裂與黨內(nèi)派系“文化”最終害了國民黨。

　　這位國民黨前高層表示，自2008年馬英九上臺以來，國民黨高層分裂開始顯現(xiàn)。先是馬英九與榮譽(yù)主席連戰(zhàn)之間，可以說連戰(zhàn)在兩岸關(guān)系中的歷史地位在臺灣無人能取代，這不僅僅是他在促進(jìn)國共兩黨第三次合作，更有很多兩岸政策上的推動。這也為馬英九2008年后開創(chuàng)兩岸合作打下堅實基礎(chǔ)。直到今天，連戰(zhàn)還在為兩岸關(guān)系的和平發(fā)展繼續(xù)奔波，但是從前年開始，馬英九卻突然在連戰(zhàn)還在北京期間，就站出來對外說連戰(zhàn)“一中兩區(qū)”表態(tài)是個人行為，一天中三次與連戰(zhàn)做切割，此后馬連關(guān)系出現(xiàn)裂痕。“除此之外，凡是幫過馬英九的黨內(nèi)高層無一不和馬英九走向分裂，比如江丙坤等等，而王金平的分裂只不過是被他公開化了。”

　　與王金平的政爭，很大程度上讓以王金平為代表的本土派與外省人（1949年前后從大陸到臺灣的）派系矛盾加深，一些本土派人士雖然頂住國民黨桂冠，卻暗中走向了民進(jìn)黨一邊。就在“九合一”國民黨慘敗第三天，王金平應(yīng)邀參加民進(jìn)黨一個活動，與蔡英文互動頻繁，樂意融融，有輿論認(rèn)為，如果民進(jìn)黨2016年“執(zhí)政”，王金平還可能繼續(xù)留任“立法院長”，而在陳水扁當(dāng)政期間，王金平也任“立法院長”。

　　本月4日，王金平公開表示，希望馬英九當(dāng)局能讓陳水扁保外就醫(yī)，這是王金平首次對陳水扁問題的表態(tài)，此前兩天剛當(dāng)選的13位綠營縣市長聯(lián)名要求當(dāng)局讓陳水扁保外就醫(yī)。

　　“王金平的表現(xiàn)只是反映國民黨分裂和體現(xiàn)當(dāng)年內(nèi)派系斗爭的冰山一角。”臺灣中國文化大學(xué)一位學(xué)者表示，國民黨內(nèi)派系斗爭由來已久，而本土派中同樣也分為紅、黑兩派，這些派系往往長期盤踞一方，長期經(jīng)營一方，成為“諸侯”，很多時候這些派系的介入就可以決定一個候選人成敗，他們往往在中央提名之外，可能還會自己推出候選人參加選舉，“但是派系是否介入往往要靠經(jīng)濟(jì)實力說話，參選者動用地方派系，那都是需要拿出真金白銀的。”

　　記者注意到，本次“九合一”選舉中，有好幾個縣市長的國民黨籍參選人不止一名。“一旦出現(xiàn)兩名或者兩名以上的同一黨籍參選人，就意味著該黨的選票會被分散，這樣的現(xiàn)象往往給其他黨派參選者提供了機(jī)會。”林淵熙說，本次國民黨有好幾個縣市長選舉就是這樣丟的，而基隆和金門最為典型。

　　■百年老黨刻板形象讓年輕人疏遠(yuǎn)

　　林淵熙認(rèn)為，本次地方選舉一個特點是，國民黨普遍不會打選戰(zhàn)，尤其是國民黨這個“百年老店”由于創(chuàng)黨時間太久，黨內(nèi)一些問題積重難返。國民黨既想打贏選戰(zhàn)，又愛面子，不敢放開手腳讓年輕人上。從外觀看，無論參選者還是輔選者都顯得老氣橫秋，缺乏活力，儼然已經(jīng)不適應(yīng)臺灣選戰(zhàn)變化。

　　林淵熙說，今天的臺灣選舉很多是年輕人最積極，因此，民進(jìn)黨看到了這一點，他們通過很多辦法，無論口號還是參選人行動，有很大一部分就是要吸引年輕世代的，畢竟這個社會還是屬于年輕人的，年輕人敢想敢做，符合他們的期待，他就支持你，不符合他馬上就起來反對你。“縱觀這幾年臺灣的社會運動，很多就是這些年輕人在搞的。這些年輕人沒有一個特定得知對象，今天國民黨做對了，今天就支持國民黨，明天民進(jìn)黨做對了，就去支持民進(jìn)黨。”而民進(jìn)黨聰明就聰明在這一點，它不搞論資排輩，誰有能力誰就上，而國民黨則完全論資排輩，因此，本次“九合一”民進(jìn)黨出了很多年輕新面孔，自然，他們也獲得了大多數(shù)年輕選民的支持。

　　“反觀國民黨參選人，翻來覆去就那幾個人，幾乎都是老面孔。”林淵熙說，本來國民黨做的就不好，選民希望國民黨能有新人、年輕人出來做，那樣至少會年輕人更了解年輕人訴求，讓大家有更多希望空間，然而等名單一出來，國民黨參選人純一色都是老面孔。