大健康，騰飛正當時

　　———北京市海淀區政協解剖麻雀式調研大健康產業紀實

　　在北京市海淀區政協主席彭興業辦公室案頭最顯眼的位置，擺放著一本厚厚的調研報告，封面上寫著《中關村核心區發展大健康產業調研報告》。

　　5大方面，9條建議，28頁，近18000字。“數”說調研報告，彭興業心頭卻是另一番滋味。在他看來，報告上的每個數據、每張圖表、每條建議背后，蘊含的付出與感動更令人回味。

　　立足海淀，著眼全國

　　時間回溯到今年年初。謀劃2014年工作時，海淀區政協多次開會研討調研題目，一次次“頭腦風暴”后，“大健康產業”這個看似陌生的領域逐漸進入區政協的視野。

　　據了解，大健康產業是全球第一大產業，年支出總額占GWP（世界國內生產總值）總額約1/10。從國內看，2013年，我國大健康產業規模接近5萬億元，約占GDP總額的8%，到2023年有望突破20萬億元，大健康產業將成為繼IT產業之后第五波經濟浪潮新支撐。

　　大健康產業的興起對海淀區未來將產生哪些影響？區政協對此進行了認真思考——海淀區作為全國自主創新示范區，多個體制改革的試驗田，區內醫療健康資源和科技教育資源優勢明顯，具有成為大健康產業示范區的先天優勢條件，能否將優勢資源有機融合，逐步形成大健康產業，打造出海淀區未來發展新的增長點？

　　帶著思考，4月17日，“中關村核心區大健康產業發展研究”課題正式成為區政協常委會重點調研課題之一。“這個題目很有前瞻性，符合海淀當前實際，對全國來說也有意義。”正如彭興業所言，大健康產業涵蓋了健康產品、健康服務、健康房地產、健康金融等多個領域，在調結構、拉內需、擴就業、增稅收、強體質等方面具有積極意義。

　　為真正做實調研，課題組由彭興業親自牽頭帶隊，多位區政協副主席加入，同時調集了區政協委員、相關企業代表、政府機關負責人、專家學者共32位參與其中，涉及醫療、衛生、IT、金融、教育、咨詢等多個行業領域，“陣容”堪稱區政協年度最強。“調集精兵強將，就是希望展開一場解剖麻雀式的調研。”彭興業說。

　　發揮“32”變“1”的效應

　　麻雀如何解剖？一番細致研究后，一場尋求答案之旅迅速展開。政府部門、互聯網企業、民營醫療機構、公立醫院、醫療器械生產商……幾個月來，課題組不辭辛勞，開展20余次走訪調研，掌握了大量一手資料。為放開眼界，更好貫徹京津冀協同發展戰略，課題組還特地赴秦皇島市了解當地健康醫療產業情況。

　　頂層設計不明確、體制改革不到位是課題組發現的最大問題。“目前大健康產業還未納入國家發改委產業結構調整目錄。此外，空間布局不平衡、醫療信息不對稱、綜合教育不支撐、醫保制度不完善等因素也制約了產業發展。”彭興業邊分析，邊向記者展示兩張表格：一張是大健康產業和健康服務業的對比情況；另一張是課題組結合海淀實際，提出大健康產業未來重點發展領域的建議，包括領域、細分領域、具體切入點、市場前景、建議舉措等方面。“比如，健康產品領域包括了醫藥工業和保健品兩個細分領域，兩個細分領域又包括了生物醫藥、可穿戴設備、營養與保健食品和中藥衍生品四個具體切入點，我們針對每一個切入點都提出了具體建議，這些成果是全體成員幾個月來智慧的結晶。”彭興業說。

　　“調研這么密集，大家經常忙得顧不上吃飯，怎么這么大干勁兒？”提起調研，區政協委員、理實國際咨詢有限公司董事長王穎忍不住調侃。在他看來，海淀擁有豐富的醫療資源和互聯網資源，要充分加以利用，讓大健康產業在海淀率先插上互聯網和金融的翅膀。調研中，32位成員也各自從不同角度提出意見建議，并最終形成《中關村核心區發展大健康產業調研報告》。

　　“第一次調研大健康產業，必須拿出可操作性的建議。我們強化了研究環節，報告初稿出來后，一條條過，僅這樣的會就開了好幾次。”彭興業感慨地說，心往一處想，勁就往一處使，把課題組成員的作用充分發揮出來，化零為整，正是區政協的初衷。

　　一張藍圖繪到底

　　對區政協而言，調研報告顯然不是解決問題的唯一鑰匙。

　　為進一步提升調研成果，加大協商力度，9月19日，區政協專門召開“海淀區大健康產業發展”專題協商會。會上，委員們圍繞大力發展海淀區社會資本辦醫、深化社區衛生工作改革、構建移動健康平臺等方面進行了研討，提出許多意見建議。

　　“很多觀點都值得區委、區政府認真思考、借鑒和進一步提升，形成指導和引導產業發展的具體措施和辦法。”海淀區區委書記隋振江的肯定讓課題組倍感欣慰。值得一提的是，專題協商會后，區衛計委專門邀請課題組“上門座談”，許多問題也在直接對接中得到解決。

　　“解剖麻雀后，我們發現大健康產業里還有許多細分問題有待研究，這個課題遠沒有結束。”彭興業告訴記者，從今年起，區政協將連續3年把“大健康產業”作為重點調研課題，產業發展有哪些體制障礙、移動醫療如何發展、醫療與金融如何對接等都將成為明年關注的重點。立足海淀，著眼全國，區政協接下來要做的，就是堅持一張藍圖繪到底,一以貫之抓落實。