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委員的主體作用應體現在三個方面
政協工作活躍不活躍、成效好不好,關鍵在委員。充分發揮委員主體作用,是推進人民政協事業不斷向前發展的重要著力點。我理解,委員的主體作用主要體現在三個方面。
一是貫通上下的作用。政協由界別組成,界別由委員組成。政協委員是界別的代表,各自聯系著一部分界別群眾,上可反映民意、下可為黨分憂。由群眾到委員、到政協組織、到黨和政府以及中央領導同志,應當形成一個雙向暢通的聲音傳導鏈條,切實發揮人民政協公民有序政治參與的渠道作用,彰顯人民政協是黨的群眾路線在政治領域的重要體現這一定性?,F在的關鍵問題是打通或拓寬委員與界別群眾之間的聯系,延伸政協工作觸角,使委員的神經末梢扎根到群眾中去,暢快吸收來自群眾的意見、建議與給養。根系發達,才能保障樹干和樹冠蓬勃有力。
要實現這一目標,有三個方面可以努力:其一,加強全國政協與地方政協之間的合作,形成縱向橫向四通八達、各級委員信息共享的政協系統工作體系,增強聯動與工作合力。其二,總結、借鑒和推廣許多地方政協所實行的委員聯系點制度,使委員聯系界別群眾常態化、機制化。其三,更好地運用全國政協官網委員履職平臺。開設具有政協特色的委員博客、委員微博等,通過吸引委員和網民積極參與來實現政協官網的數據集聚。
二是活躍政協工作的作用。政協工作說到底,是要靠人來做的。制度確立后,委員是真正“活”的因素。要真正克服“年委員、季常委”的現象和問題,就要想方設法豐富委員的履職方式,搭建更多的履職平臺,調動委員的積極性,增強委員對政協組織的認同感、歸屬感,讓他們成為最活躍的政協工作因素。就政協組織而言,就是要關心關注常態化。
要達到這一目的,有兩個方面工作應予重視:其一,細分細化委員履職平臺和方式。比如,常委如何發揮作用,委員如何發揮作用;在京委員如何發揮作用,不在京委員如何發揮作用;大會期間如何發揮作用,閉會期間如何發揮作用;政協工作中如何發揮作用,本職工作中如何發揮作用,等等,都應當細化與細分。與之相適應,辦公廳可考慮創新委員基本信息統計方式,除了傳統的單位、職務、履歷等外,增加熟悉領域、興趣愛好、關注問題等方面的統計,并將統計方式電子化、網絡化,使之更新動態化、常態化。其二,建立健全界別召集人制度,整合完善委員聯絡機制。
三是提升政協履職成效的作用。
政協每一項職能、每一種履職方式,想要發揮更好的作用、達到更高的目的,政協委員是否深度參與、是否高度給力,都是關鍵。
關于這一問題,要從兩個方面著力:其一,讓委員參與政協工作的全過程。包括,會議主題和視察調研選題的提出與確定、提案和信息的報送、大會發言、報告的起草、成果轉化的跟蹤等。這里的每一個環節,都涉及到體制機制建設,都有許多文章可做。其二,不斷提升委員的履職能力和水平。要通過政協與黨委、人大、政府的溝通,為委員知情明政創造更多機會、更好條件;要改進政協的學習工作,有針對性加強委員對全盤工作、重點領域的了解;要強化委員對政協工作、政協機關工作的認知和熟悉程度,更熟練地運用各類履職形式和機關服務平臺。
?。ㄗ髡呦等珖f辦公廳秘書局總值班室副主任)
編輯:付鵬
關鍵詞:委員主體作用 政協委員 政協