協商民主的“湖州實踐”

　　——浙江省湖州市政協探索“商量平臺”有效模式

　　“東苕溪河道清淤工作已取得階段性成果，大家直接的感覺就是河道的水變‘清’了。下一步要研究淤泥處置，推進循環利用，變廢為寶”……10月21日，在浙江省湖州市委召開的“全面推進東苕溪河道清淤”重點提案辦理協商會上，政協委員、有關負責人、專家暢所欲言。坦誠的民主氛圍，真知灼見的觀點碰撞，讓協商取得了良好效果，不少建議被相關部門充分吸納。

　　此前，中共湖州市委制定下發《關于加強人民政協協商民主建設的意見》，就如何充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道作用，加強人民政協協商民主建設提出明確要求。有了強有力的制度保障，協商民主，在湖州煥發出勃勃生機。

　   協商助力民生改善

　　“全面推進東苕溪河道清淤”重點提案是九三學社湖州市委在市政協七屆三次會議上遞交的集體提案，由市委書記馬以領辦。在湖州，通過提案辦理這種協商平臺是解決問題的有力推手。2013年，湖州全面推行市委常委、副市長領辦各民主黨派、工商聯和政協委員重點提案，市委、市政府主要領導出席提案辦理協商會，擴大了協商范圍，提升了政協提案的辦理層次和辦理實效。這樣有拓展性的協商，得到了浙江省委書記夏寶龍的充分肯定，夏寶龍曾在去年的全省政協工作會議上要求在全省推廣。

　　市委書記、市長與政協委員面對面專題協商是湖州市政協2012年的創新之舉。市政協在廣泛征集‘面對面’活動主題的同時，主動對接市委、市政府對該活動主題的設想，再通過匯總、篩選、整合等環節，初步形成主題待選建議方案。3年來，市政協已連續舉辦了6期‘面對面’活動。目前，這種嶄新的專題協商形式已寫入《中共湖州市委關于加強人民政協協商民主建設的意見》中，成為湖州市探索協商民主的一個制度性高端平臺和人民政協創新履職的特色品牌。　  

　　在湖州市，重大問題、重要事項進行決策前協商，已經形成一套較為規范的運作程序和制度。

　   遇事與群眾多商量

　　“協商，就是要使得各方利益達到平衡，讓決策盡可能符合大多數人的訴求。湖州上下正積極探索著一條體現時代特征、湖州特色、政協特點的協商民主發展新路子。”市政協主席吳水霖說。

　　2012年，德清縣在浙江政協系統中首創“縣委書記傾聽委員之聲”和“縣政府領導委員約談日”兩項王牌協商活動，為縣委、縣政府決策和中心工作推進提供金點子和新信息。今年初，縣政協再次將協商平臺擴充和往下“移”，與各鄉鎮一把手協商，定下了鄉鎮議政會的框架。由此，縣政協協商對象突破了委員的界限，鄉鎮所在地社會有識之士都在受邀之列。在村級層面，縣政協再一次創新探索基層“民情懇談會”，將會場搬到百姓家門口，作為一項常態化工作，每兩個月一次，縣政協主席、副主席帶隊走進基層，聽百姓“嘮叨”、拉家常。

　　這樣的例子不勝枚舉。協商，讓群眾走進了政協，也讓政協深入了群眾。2012年以來，湖州市政協已向黨委、政府報送了數十個綜合報告、一系列的專題調研和視察監督報告，提出了不少事關湖州經濟社會又好又快發展和民生福祉改善的意見建議，受到了市委、市政府的高度重視。