摘要：美媒稱，無論華盛頓是多么頻繁呼吁中國承擔(dān)起新的責(zé)任，但華盛頓仍然對中國擔(dān)當(dāng)領(lǐng)袖有些不舒服。幾十年來，美國——不論哪個政黨或總統(tǒng)在位——都試圖引導(dǎo)中國接受現(xiàn)行國際機構(gòu)的官僚體制。這些國際機構(gòu)包括世界銀行、國際貨幣基金組織(IMF)、世貿(mào)組織和聯(lián)合國安理會。

　　美國《華盛頓郵報》11月14日文章，原題：中國，新的不可或缺的國家？ 現(xiàn)在也許有兩個不可或缺的國家。

　　“不可或缺”一詞通常專用于美國。1998年2月，時任美國國務(wù)卿奧爾布賴特討論可能對伊拉克動武時說：“如果我們不得不動武，那是因為我們是美國；我們是不可或缺的國家。”

　　現(xiàn)在，美國雖然仍然擁有無與倫比的軍力，承擔(dān)干預(yù)外國沖突或人道主義危機的獨特擔(dān)子，但中國已成長為在氣候變化、貿(mào)易以及亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定等問題上不可或缺的國家。

　　最能表明這一點的莫過于上周APEC會議和中國國家主席習(xí)近平與奧巴馬總統(tǒng)會談后宣布的溫室氣體減排協(xié)議。要使世界避免災(zāi)難性的氣候變化，或者推進廣泛的貿(mào)易協(xié)議，中國——最大碳排放國、世界第二大經(jīng)濟體必須發(fā)揮積極作用。

　　中國將如何扮演這一角色？無論華盛頓是多么頻繁呼吁中國承擔(dān)起新的責(zé)任，但華盛頓仍然對中國擔(dān)當(dāng)領(lǐng)袖有些不舒服。幾十年來，美國——不論哪個政黨或總統(tǒng)在位——都試圖引導(dǎo)中國接受現(xiàn)行國際機構(gòu)的官僚體制。這些國際機構(gòu)包括世界銀行、國際貨幣基金組織(IMF)、世貿(mào)組織和聯(lián)合國安理會。

　　按照這種思路，隨著中國在此類機構(gòu)中發(fā)揮更大作用，就會遵守國際規(guī)則，無論這些規(guī)則是為了保護知識產(chǎn)權(quán)、防止核武器擴散還是在西非爆發(fā)埃博拉疫情那種緊急事態(tài)時提供人道主義援助。

　　但美國又警惕中國在制定國際規(guī)則，無論是在IMF還是在管理互聯(lián)網(wǎng)域名的國際組織，發(fā)揮更大作用。美國還對中國軍事現(xiàn)代化擔(dān)心。

　　美國前駐北京武官、傳統(tǒng)基金會前副主席拉里·M·沃策爾(音)說，中國的新軍事裝備“旨在限制美國在整個西太平洋的行動自由”。沃策爾現(xiàn)在是國會授權(quán)成立的美中經(jīng)濟與安全評估委員會成員。他曾對一個眾院委員會表示，對中國意圖和能力的“日益不安”促使美國的亞洲盟友增強本國軍力和加強安全合作。

　　而中國仍然忘不了一個世紀前西方列強施加的不平等條約，對國際機構(gòu)服務(wù)誰的利益保持懷疑。結(jié)果，北京感到自己“像一個叩打大國俱樂部大門的沒有安全感的局外者”。

　　中國的擔(dān)心讓人不意外。在IMF，中國的投票權(quán)比法國還小，而法國經(jīng)濟規(guī)模不到中國的1/3。中國官員對美國學(xué)者說，他們覺得奧巴馬不會向歐洲盟友或美國國會力爭IMF投票權(quán)的改革。目前的現(xiàn)狀有利于其歐洲盟友，其投票份額遠超其經(jīng)濟實力。

　　在不涉及本國直接利益的地方，中國選擇旁觀。如在2012年7月，當(dāng)一項西方支持的制裁敘利亞提案被提交到聯(lián)合國安理會時，中國與俄羅斯一道行使否決權(quán)，令美國官員憤怒不已。

　　即便中國按照國際規(guī)則行事，中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)也使中國難以成為像歐洲國家那樣的美國的真正伙伴。(作者史蒂文·穆夫森，汪北哲譯)