哈爾濱市政協調研報告建議

　　堅持鄉鎮衛生院公益性目標

　　本報訊（記者胡京春）哈爾濱市委有關領導日前對市政協報送的《深化鄉鎮衛生院改革推進基層醫療衛生機構健康發展——關于哈爾濱市鄉鎮衛生院改革發展情況的調研報告》作出批示。

　　此前，圍繞“深化鄉鎮衛生院改革，推進基層醫療衛生機構健康發展”年度重點調研課題，市政協科教文衛體委員會聯合農工黨市委對全市鄉鎮衛生院改革發展情況開展調研。

　　針對鄉鎮衛生院在房屋建設和設備配備上貪大、貪全、貪新，存在盲目建設發展現象，市政協建議進一步完善鄉鎮衛生規劃，科學界定鄉鎮衛生院建設與設備配置標準，進一步整合現有醫療衛生資源，保留其基本公共衛生服務功能，從而提高醫療衛生資源利用效率。

　　對基藥采購和配送環節存在的隱患，市政協建議進一步探索基藥采配監管模式。呼吁國家和省增加基本藥物品種，實行多種有效配送機制的同時，加大監管力度。一方面，督促縣級醫院逐步提高基本藥物使用率，確保轉診患者良好銜接。另一方面，對那些不履行基藥生產、配送協議的參與競標企業，警告、約談后列入“黑名單”，不允許其參與政府采購競標。

　　市政協建議要不斷完善運行機制，形成有效激勵。嚴格核定、靈活使用人員編制；完善人員崗位管理制度；完善職工分配機制；適當發揮市場機制輔助作用；同時要加強人才隊伍建設，提高人員技術能力水平。

　　市政協還提出，鄉鎮衛生院改革首先應堅持農村公益性醫院目標，還原其公共衛生服務與基本醫療保障功能。政府應加大對鄉鎮衛生院投資力度，發揮主渠道作用，下力氣改善基礎設施條件。