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瞄準(zhǔn)“姻親”與制度監(jiān)管須雙管齊下

2014年11月12日 21:16 | 作者:斯涵涵 | 來(lái)源:光明網(wǎng)-時(shí)評(píng)頻道
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  近日,江西省紀(jì)委公布九江市有100多人因?yàn)樘顚憽犊赡墚a(chǎn)生利益沖突的國(guó)家工作人員特定關(guān)系人從業(yè)情況登記表》(以下簡(jiǎn)稱《登記表》)不全,而被退回填寫整改。至此,江西省從年初開(kāi)始的防止利益沖突專項(xiàng)治理已經(jīng)結(jié)束,專項(xiàng)治理期間,各地各部門通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)涉及利益沖突方面的問(wèn)題2000余個(gè),立案查處110余人。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省11個(gè)設(shè)區(qū)市四套班子成員及100個(gè)縣(市、區(qū))黨委、政府共623名主要負(fù)責(zé)人的《登記表》已報(bào)省紀(jì)委監(jiān)察廳備案。(11月11日《南方都市報(bào)》)

  何為姻親?近姻親結(jié)成利益共同體會(huì)有什么危害,《紅樓夢(mèng)》里著名的“護(hù)官符”就可以窺得一二:賈不賈,白玉為堂金作馬。阿房宮,三百里,住不下金陵一個(gè)史……賈、史、王、薛“四家皆連絡(luò)有親,一損俱損,一榮俱榮”。近代蔣宋孔陳四大家族亦是明證,而最近揪出的“老虎“、”蒼蠅“等利用近姻親織就關(guān)系網(wǎng),攫取非法利益的案件數(shù)不勝數(shù),可見(jiàn)緊盯姻親利益,防范防止公職人員的個(gè)人利益與公共利益的發(fā)生沖突,保障政府行為的公正性,很有必要。

  建立防范利益沖突的制度,西方發(fā)達(dá)國(guó)家早已走在前面,而早在2010年2月23日中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》中,就多處提出“公共利益發(fā)生沖突”的概念。江西省在全國(guó)范圍內(nèi)率先開(kāi)展的治理利益沖突專項(xiàng)行動(dòng),既是借鑒國(guó)際通行的先進(jìn)辦法,也是落實(shí)中央精神,首開(kāi)先河,值得點(diǎn)贊。

  有人認(rèn)為歐美的防范利益沖突登記制度,僅僅局限于配偶和未成年子女,而江西省擴(kuò)大到“近姻親”,有點(diǎn)防范過(guò)當(dāng),對(duì)此筆者不以為然。千百年來(lái)農(nóng)耕社會(huì)的人際關(guān)系、血濃于水的血脈親情,構(gòu)成中國(guó)特有國(guó)情,相對(duì)而言,國(guó)外的姻親關(guān)系就要散淡得多,裙帶關(guān)系、“一人得道雞犬升天”的專有詞義,都一再凸顯在斬?cái)?quot;利益沖突鏈"上,我們需要比國(guó)外更進(jìn)一步。把近姻親納入審查范圍是督促公職人員落實(shí)利益沖突回避原則、反腐倡廉的有力措施

  該登記表的填報(bào)重點(diǎn)是要把國(guó)家工作人員近親屬、近姻親在經(jīng)商辦企業(yè)、投資交易、人事任免方面與本人所主管或分管、主辦的工作可能產(chǎn)生利益沖突的情形填報(bào)清楚逐級(jí)審核備案,并單位內(nèi)部公示。明確了利益沖突的范圍、操作程序及處罰條例,不失為減少、防治公職人員以權(quán)謀私、徇私枉法的良好制度規(guī)范。當(dāng)然,構(gòu)建利益沖突防范機(jī)制還是一個(gè)全新課題,如何在官員私隱和公共監(jiān)督之間拿捏得當(dāng),該辦法還需要不斷探索和逐步完善,要堅(jiān)持服從公共利益、維護(hù)社會(huì)利益、尊重私人利益三項(xiàng)基本原則。

  終其根本,瞄準(zhǔn)“姻親”與制度監(jiān)管須雙管齊下,如果說(shuō),官員與近親屬、近姻親結(jié)成利益共同體,官官相衛(wèi)、官商勾結(jié),一定是對(duì)權(quán)力缺乏有效約束、制度不健全、監(jiān)管不力所導(dǎo)致的自然結(jié)果。亡羊補(bǔ)牢莫如防患于未然。因此,我們既要瞄準(zhǔn)“姻親利益”,也要緊抓制度建設(shè),積極構(gòu)建權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)監(jiān)督、強(qiáng)化公共監(jiān)督,恪守公平公正、公開(kāi)透明、依法治國(guó)基本原則,健全利益沖突機(jī)制,維護(hù)公共利益,杜絕“護(hù)官符”式的腐敗溫床,雙管齊下方能標(biāo)本兼治。

 

編輯:曾珂

關(guān)鍵詞:姻親 建立防范利益沖突的制度

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