目前，我國各類產業園區和工業聚集區在創造巨大物質財富的同時，也成了地方資源環境矛盾最為突出的地區。在日前舉行的“2014中國循環經濟發展論壇”上，業內人士表示，園區循環化發展將成為循環經濟發展的主陣地、主戰場。同時，園區循環化改造也面臨任務量龐大、市場化程度不高等諸多問題。

　　首先，園區循環化改造任務量依然龐大。環保部科技標準司副巡視員胥樹凡在論壇上介紹，一些園區由于產業結構不合理、技術水平不高、管理機制不健全、市場機制未充分發揮作用等原因，成了地方資源環境矛盾最為突出的地區。

　　去年，環保部門曾對淮河、海河、黃河、長江、太湖流域的11個省區市、38個地市、118縣進行檢查，126個工業園區中有112個存在違規審批、降低環境等級等問題，占抽查總數的78.3％。據統計，工業園區污染物排放約占全國的60％以上。解決園區的循環化發展問題將成為工業領域實現可持續發展、建設生態文明的突破口。

　　其次，目前園區循環化改造國家開展園區循環化改造示范試點效果明顯，但還須由點到面推廣。

　　國家發改委資源節約和環境保護司司長何炳光介紹說，發改委、財政部目前已經累計確定了4批、75個園區開展循環化改造的示范試點，投入循環經濟專項資金120多億元，帶動社會投資1500多億元。下一步，將繼續研究制定園區循環化發展目標、重點和具體措施以及園區循環化改造工作的考核機制。但這僅僅是點上的工作，全國有一千多個甚至更多的園區，僅靠一個個的點很難全面推進。

　　目前，一些地方已經把園區的循環化改造作為園區升級的重要抓手和載體，江蘇、浙江、山東、廣東等地制定了全省園區循環化改造的工作方案。何炳光建議，一些園區比較多的城市，可以集合多個園區，制定整體方案，整體推進，形成園區內、園區間的循環鏈接。

　　第三，園區廢物交換、循環利用信息不通暢、市場化程度不高。

　　總體上看，園區的循環經濟發展依然是靠園區管委會推進，大規模的市場化機制仍待完善。部分園區管委會負責人表示，園區支柱行業已在循環經濟領域達到了很高水平，但由于廢物消化企業信息不通暢，大量的中小企業對于回收廢物等領域仍然比較困惑。

　　此外，由于資源化技術水平不高、企業規模小、再生產品的附加值不高，很多企業產生的廢物給了規模小、簡易化的非正規回收企業，卻很少給技術水平高、規模大的正規資源回收企業。出現園區資源循環利用市場空間大，但市場化程度卻不高的現象。