中新社北京8月20日電 (記者 彭大偉)中國(guó)將通過(guò)制度建設(shè)加快巨災(zāi)保險(xiǎn)落地。中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席王祖繼20日在北京表示，在保險(xiǎn)業(yè)“新國(guó)十條”作出明確部署之后，下一步保監(jiān)會(huì)將會(huì)同各部門推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)立法，并首先以地震巨災(zāi)保險(xiǎn)條例作為突破口，將巨災(zāi)保險(xiǎn)納入法制化、規(guī)范化的災(zāi)后防范救助體系。

　　中國(guó)8月13日公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》(“新國(guó)十條”)，其中明確提出，圍繞更好保障和改善民生，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以商業(yè)保險(xiǎn)為平臺(tái)，以多層次風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)為保障，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。

　　“巨災(zāi)保險(xiǎn)是非常重要的保險(xiǎn)制度安排，在我國(guó)也是受到各方關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。特別是汶川地震以后，更引起各方面的重視。”王祖繼說(shuō)。

　　據(jù)介紹，中國(guó)目前已在深圳、云南楚雄州和寧波等三地開(kāi)展巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　在介紹巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)成效的同時(shí)，王祖繼坦言，巨災(zāi)保險(xiǎn)制度是一個(gè)非常復(fù)雜的制度，其框架涉及到各個(gè)方面，有立法、制度安排，商業(yè)機(jī)構(gòu)的平臺(tái)建設(shè)，多層次的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，以及基金如何籌集、運(yùn)用等，再加上中國(guó)幅員遼闊，地質(zhì)災(zāi)害和自然災(zāi)害分布非常復(fù)雜，因此建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度是一個(gè)“非常非常艱巨的工程。”

　　為此，王祖繼表示，下一步保監(jiān)會(huì)將在四個(gè)方面會(huì)同各個(gè)部門繼續(xù)推動(dòng)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度：

　　首先要推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)立法，以地震巨災(zāi)保險(xiǎn)條例作為突破口，將巨災(zāi)保險(xiǎn)納入法制化、規(guī)范化的災(zāi)后防范救助體系；

　　第二，保監(jiān)會(huì)將會(huì)同財(cái)政部和有關(guān)部門制定符合國(guó)情的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度框架與可操作的實(shí)施方案；

　　第三，要完成一些專項(xiàng)工作，如地震、洪水、泥石流的巨災(zāi)條款、費(fèi)率的厘定，包括巨災(zāi)共保體的籌建等專題性研究；

　　第四，繼續(xù)推動(dòng)各地的試點(diǎn)工作，為巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的建立做好準(zhǔn)備。

　　在巨災(zāi)保險(xiǎn)以外，此次“新國(guó)十條”引人注目的另一項(xiàng)重點(diǎn)是提出促進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

　　王祖繼在回答中新社記者提問(wèn)時(shí)介紹，保險(xiǎn)市場(chǎng)主體目前正積極通過(guò)運(yùn)用各種投資工具，包括股權(quán)、債權(quán)、各種基金，一方面參與公立醫(yī)院的改革和醫(yī)療保健設(shè)施的建設(shè)，另一方面也在創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，如保險(xiǎn)業(yè)投資養(yǎng)老社區(qū)便是新的試點(diǎn)。

　　他透露，中國(guó)現(xiàn)在已有約300億元(人民幣)的養(yǎng)老社區(qū)投資，很多省份都建立了養(yǎng)老社區(qū)的試點(diǎn)。上述試點(diǎn)這兩年如能順利建成，可達(dá)到4萬(wàn)余個(gè)床位。

　　不過(guò)，王祖繼亦指出，養(yǎng)老社區(qū)還需要有可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式，這些工作都處在探索中。(完)