抗旱唱好協商“連續大戲”

　　——陜西省寶雞市政協委員專題協商農田水利灌溉小記

　　入夏以來，寶雞市持續高溫干旱，出現嚴重旱情，對人畜飲水、綠化苗木和農作物生長造成較大影響。政協一份關于全市農田水利灌溉的調研報告被送到了陜西省寶雞市委、市政府領導面前，為該市建立抗旱長效機制，提升抗旱保障能力提供了及時、全面的參考。

　　8月6日，一場好雨灑落在關中大地，“久旱逢甘雨”的喜悅溢滿了人們的心田。但政協人并沒有因為旱情減緩而放下肩上的責任，干旱過后水利設施怎么建、城市供水與農業用水的矛盾怎么化解、灌溉“最后一公里”如何解決……一份關于全市農田水利灌溉的調研報告被送到了陜西省寶雞市委、市政府領導面前，為該市建立抗旱長效機制，提升抗旱保障能力提供了及時、全面的參考。

　　入夏以來，寶雞市持續高溫干旱，出現嚴重旱情，對人畜飲水、綠化苗木和農作物生長造成較大影響。全市連續高溫天數為近10年來最多，全市平均降水量較常年同期偏少五成以上。進入7月以來，全市平均氣溫偏高2.3℃，為60多年來最高，平均降水量較常年同期偏少八成以上，各縣區不同程度出現人和大牲畜臨時性飲水困難。面對持續旱情，政協責無旁貸。“我們要問政于民、問需于民、問計于民，提出解決問題的辦法和途徑。”不顧高溫酷熱，市政協主席、兩位副主席帶領部分市政協委員，會同市水利局負責人，深入農村、庫區進行實地視察走訪、征求農戶意見、座談討論，對農田水利灌溉情況進行專題調研。

　　7月22日，市政協召開常委會議專題協商農田水利灌溉問題。“寶雞是關中的‘水龍頭’，但在大旱面前自身難保，缺乏大型水利工程是根本原因”，“有些抽水灌區灌溉費用偏高，每畝次最高達70元，農民感到澆地不劃算”……來源于第一現場的資料讓委員的發言更有底氣。

　　討論中，委員們關注最多的是水利設施建設和改革的“大命題”。面對水源建設困境，委員們建議，爭取“十二五”末或“十三五”期間建設1至2個大型水庫工程，高起點謀劃重點水利工程，結合發展現代農業、生態文化旅游和新農村建設，形成“建設一批、儲備一批、謀劃一批”的可持續發展格局。政府要組建專門的領導小組，列出專項經費，進行大中型水利工程的前期可行性研究工作。

　　如何化解城市供水與農業用水矛盾？委員們建議加大財政投入，落實好從土地出讓收益中提取10%用于農田水利建設的政策，每年從城市建設維護稅中安排一定比例的資金，專項用于城鎮防洪和水源工程建設，加快節水改造步伐，加大田間工程投入，力爭短期內解決城市缺生態水、鎮村缺生活水的問題。

　　針對農田灌溉“最后一公里”的難題，委員們建議通過政策引導、資金支持、“一事一議”等方式，解決小型水利工程產權在村組，但管護責任落不實、維修養護難的問題。在費用方面，建議出臺農業水費補貼辦法，切實減輕群眾灌溉負擔。此外，委員們還提出要擴大節水抗旱設備補貼范圍，堵塞田間地頭“大漏斗”，大力推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等節水技術。

　　“要在這次專題協商的基礎上，繼續選擇我市農田水利建設方面的有關問題，進行廣泛深入的調查研究，提出具有建設性、針對性和操作性的意見建議，為黨政領導科學決策提供參考。”市政協主席張民義特別強調，要注重協商效果，推動成果轉化，唱好協商“連續大戲”，使專題協商成為市政協工作的一個新品牌。

　　據悉，目前市政協的相關建議已分解落實，有關部門正在采納和實施之中。