7名政協委員舉報深圳機場公務機收費違規

　　南方日報訊 (記者/曲廣寧)8月7日，南方日報報道了深圳多家公務機公司投訴深圳機場大幅上漲公務機在機場地面保障等服務費收費水平，使得公務機每往返深圳機場一次要向深圳機場和其子公司繳納近4萬元服務費，比此前高近5倍一事。

　　記者10日最新了解到，包括趙利生、李治民等4名市政協常委和黃育存等3名市政協委員，共7名市政協委員將聯名向市市場監督管理局舉報深圳機場價格違規一事。

　　此外，對于深圳機場方面表示的“漲價后對服務和流程進行了改善提升，提供完整服務鏈條”這一說法，東海公務機公司代理律師張旗表示，漲價后深圳機場的服務和原來一樣，硬件無任何提升，打包價中的多個服務也完全享受不到，“單方打包收費的方式可以說是搭售或強迫交易，”張旗表示。記者實地調查發現，深圳機場公務機候機樓還位于舊航站樓，設施陳舊，空氣流通不暢，而貴賓乘客除使用貴賓廳休息、享受冷氣、茶水和安檢服務外，深圳機場方面所稱的其他服務乘客并未感受到。

　　政協委員：我們都對機場有意見

　　南方日報報此前報道，在深圳運營的公務機企業此前在深圳機場每往返一次需要向深圳機場及其子公司繳納站坪服務費、快捷檢查通道費用、貴賓廳服務費以及起降費共計7120元。今年新航站樓啟用后，深圳機場選擇其全資子公司卓懌公司作為除深航和南航外，為其他所有公務機公司提供地面保障服務工作的唯一公司。卓懌公司成為公務機地面保障服務“唯一”提供商后，今年上調了其服務收費，公務機在深圳機場往返一次收費達37400元，是以前5倍有余。

　　記者最新了解到，多家公務機公司對深圳機場此次提價表達不滿后，7名政協委員將聯名舉報和投訴深圳機場價格違規。據了解，市政協常委的趙利生、李榕、林立方、李治民及黃育存、孫蘊、、張展豪3名委員已經在聯名投訴文件上簽名，舉報和投訴材料將送至市市場監督管理局。“這些政協委員在以往工作中都有乘坐公務機的體驗，部分還是公務機的常客”，張旗介紹，今年深圳機場單方大幅度調價后，“他們都有意見”。

　　政協委員們認為，機場此次調價違反了《中國民用航空總局、國家發展和改革委員會關于印發民用機場收費改革實施方案的通知》相關規定，即不管調整還是上調收費標準基準價，機場管理機構都應與用戶協商后，并報政府主管部門(民航局和國家發改委)審批，“但卓懌公司在大幅上調收費前，未與各公務機公司協商標準，也未經政府主管部門審批”。

　　“利用壟斷地位而不是基于市場制定”

　　深圳機場認為，提供全鏈條、一站式的統一服務，是FBO(機場地面保障服務)發展的方向，此次調整是針對過去存在的諸多問題，在充分吸收了亞聯、金鹿等公務機公司優秀服務經驗的基礎上，對服務和流程進行了改善提升，著力為公務機公司提供一站式的FBO服務。深圳機場方面還表示，為此專門在內部選拔英語口語流利、綜合素質高的員工，為公務機客戶提供專業服務。在服務內容上，提供集前期信息處理服務、FBO樓服務、機坪保障服務、酒店預訂等延伸服務于一體的完整服務鏈條，涵蓋了公務機從起飛到落地的全過程。在流程方面，則整合優勢資源，理順公務機的全流程保障鏈條，實現流程的快捷性，最大限度地為客戶節省時間。

　　而來自公務機公司和乘客方面的說法則表示，收費大幅調整后，服務內容和原來一樣。一名最近有乘坐公務機的高端貴賓客戶告訴記者，現在公務機的候機樓就是以前的機場老航站樓，在機場轉場新航站樓后，老航站樓走廊多處中央空調常常處于未開啟狀態，這使得空氣流通不暢，加上內部裝修、設施還是沿用之前的，因此貴賓服務廳的設施與新航站樓相比顯得陳舊。

　　記者了解到，對于公務機乘客而言，高效快捷是公務機的最大特點，因此貴賓進入候機樓后，常常在貴賓廳包房內休息不到20分鐘就會登機，此間只會享受茶水、冷氣和通道等服務，至于深圳機場卓懌公司新的收費標準中羅列的諸如鮮花代訂、酒店代訂、出租車代叫等服務，貴賓乘客往往享受不到，也并不需要。

　　“收費大幅上漲，而與之對應的服務卻沒有任何改變”，張旗表示，收費上漲前后，公務機服務的硬件無任何改變，而服務還是接受安檢、貴賓服務廳這幾樣，其他所謂服務貴賓沒有享受到，但還要打包付費。張旗認為，這實際是一種“搭售和強迫交易”。

　　對于機場方面表示收費是完全基于市場及行業規律制定的說法，張旗認為，市場定價的前提是有競爭者可選擇，而卓懌公司的服務是深圳機場針對其他公務機公司唯一的地面保障服務提供商，本身就不具備公平交易的前提。張旗還表示，公務機市場這一兩年才發展起來，市場處于起步上升階段，深圳機場此舉不利于市場健康發展，“其利用壟斷地位來收取高額費用，付出的服務和收取的價格完全不成正比，完全沒有兼顧行業發展”。